【光明論壇】

　　作者：完顏平（紀檢監察工作者）

　　中共中央政治局6月17日就一體推進不敢腐、不能腐、不想腐進行第四十次集體學習。習近平總書記發表重要講話，強調“要加深對新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的認識，提高一體推進不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰”。這為新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭進一步指明了方向，對于我們黨不斷贏得勇于自我革命的“歷史主動”，營造風清氣正的政治生態，迎接黨的二十大勝利召開，具有重要意義。

　　一個政黨要跳出歷史周期率，必須始終牢牢把握“歷史主動”。勇于自我革命是黨百年奮斗培育的鮮明品格。自“窯洞對”始，我們黨就不斷探索跳出歷史周期率的有效途徑。從“依靠民主”到“依靠自我革命”，是贏得“歷史主動”的歷史總結。一些政黨和國家的興衰證明，不把握“歷史主動”就會“歷史被動”；不能“自我革命”，就將“被他人革命”。人民衷心擁護是贏得“歷史主動”：“黨通過前所未有的反腐倡廉斗爭”，贏得了人民群眾的支持，保持了黨同人民群眾的血肉聯系；全黨高度團結和統一是贏得“歷史主動”：堅持“刀刃向內的堅定，堅決割除毒瘤”，清除政治隱患，優化政治生態，使黨的肌體更加健康純潔，實現黨的思想的集中統一；不斷提高黨的執政能力和水平是贏得“歷史主動”：“以偉大自我革命引領偉大社會革命”，不斷保持百年大黨的生機和活力，始終走在時代前列，帶領人民實現中華民族偉大復興。正是贏得了這樣的“歷史主動”，我們黨才能從勝利走向新的勝利。

　　“歷史主動”是戰略的主動，自我革命必須審時度勢，把握時代特征，作出戰略安排，探索新的實踐路徑。進入新時代，我們黨就推進反腐敗斗爭提出一系列新理念新思想新戰略，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局：加強黨對反腐敗斗爭的領導，構建起黨全面領導的反腐敗工作格局，健全反腐敗工作體制機制；從治標入手，把治本寓于治標之中，深化一體推進“三不腐”，讓黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”；堅持嚴的主基調不動搖，以零容忍態度懲治腐敗，堅決遏制增量、削減存量；堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，保持高壓態勢；強化巡視巡察，發現問題，形成震懾，發揮利劍作用；鍥而不舍糾“四風”，一個節點一個節點抓，一個戰役一個戰役打；形成一整套比較完善的黨內法規體系和反腐敗法律體系，貫通執紀執法，強化綜合效能，確保各項法規制度落地生根；加強廉潔文化建設，厚植廉潔奉公文化基礎，用革命文化淬煉公而忘私、甘于奉獻的高尚品格，用社會主義先進文化培育為政清廉、秉公用權的文化土壤，用中華優秀傳統文化涵養克己奉公、清廉自守的精神境界等。這些，契合黨情國情，遵循管黨治黨規律，科學謀劃，真抓實干，贏得主動，將黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入，取得豐碩成果。

　　贏得“歷史主動”，要用“全周期管理”方式，推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，必須三者同時發力、同向發力、綜合發力，把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優勢融于一體。強化系統觀念，形成配套體系，打“組合拳”。從“主動”意義上說，反腐不只是“打虎”“拍蠅”，要從源頭著手，完善管權治吏的體制機制，更加常態化、長效化地防范和治理腐敗問題。抓住政策制定、決策程序、審批監管、執法司法等關鍵權力，嚴格職責權限，規范工作程序，強化權力制約，減少權力對微觀經濟活動的不當干預。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，切實壓縮權力尋租空間。把反腐敗防線前移，加強日常管理監督，精準運用“四種形態”，防微杜漸、層層設防。要重視審視制度自身的廉潔性，堵住制度的“廉潔空洞”，防止制度“帶病出臺”。尤其要嚴格執行制度，最終把遵規守紀內化為黨員、干部的思想自覺和政治自覺。由此，發揮政治監督、思想教育、組織管理、作風整治、紀律執行、制度完善在防治腐敗中的重要作用，打好總體戰、立體戰，包括運用科技手段建立“防火墻”的現代戰。

　　把握“歷史主動”只有進行時，沒有完成時。“全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰”，本身就是一個歷史過程。這是一個思想準備，一個戰略判斷，也是一個任務要求。腐敗絕不會甘心失敗，也絕不會自動退出歷史舞臺。腐敗是黨內各種不良因素長期積累、持續發酵的體現，反腐敗就是同各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的病原體作斗爭。這種斗爭復雜艱巨，容不得絲毫退讓妥協，也容不得半途而廢，更容不得“躺平”。我們應始終堅持問題導向，加強對腐敗手段隱形變異、翻新升級等新特征的分析研究，提高及時發現、有效處理腐敗問題的能力。對那些反復發作的老問題，要對癥下藥，使其逐漸減少直至消失；對新問題要動輒則咎，讓一些滋生的新問題難以蔓延；對苗頭性、傾向性問題要抓早抓小，防止“舊病未除，新病又生”。由此，抓主動，主動抓，實現管黨治黨的良性循環。