廣西：開展英烈保護檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動

　　捍衛(wèi)英烈尊嚴　傳承紅色基因

　　日前，廣西檢察機關組織開展“學黨史　緬英烈　護忠魂”英烈保護檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動。活動期間，全區(qū)檢察機關共受理保護英烈紀念設施公益訴訟案件線索124件，立案104件，督促治理或通過辦案“回頭看”深化治理英烈紀念設施（場所）134處，推動投入保護資金938萬元。

　　重點監(jiān)督+“回頭看”，提升專項監(jiān)督質(zhì)效

　　專項活動期間，廣西壯族自治區(qū)檢察院組織人員深入隆林縣，開展專項監(jiān)督成效抽樣評估，組織緬懷革命先烈活動，并以“以史為師　在黨史學習教育中感悟思想偉力”為題，為三級檢察院黨員干部作了專題黨課。自治區(qū)檢察院要求全區(qū)檢察機關以黨史學習教育引領專項監(jiān)督活動扎實開展。桂林、百色、崇左等地檢察機關深入紅軍長征湘江戰(zhàn)役紀念館、百色起義紀念館等著名紅色教育基地，開展緬懷革命英烈活動，并結合公益訴訟職能，摸排案件線索、調(diào)查取證、開展“回頭看”及專題調(diào)研，大力推動專項監(jiān)督活動開展。

　　此次專項監(jiān)督的重點是擠占、侵占英烈紀念設施保護范圍內(nèi)的土地和設施的行為。崇左市檢察院、龍州縣檢察院通過聯(lián)合辦案發(fā)現(xiàn)，龍州縣下凍鎮(zhèn)革命烈士紀念場所保護范圍內(nèi)約34畝土地被周邊村民長期占用，種植農(nóng)作物，嚴重破壞紀念場所環(huán)境。龍州縣檢察院據(jù)此向縣退役軍人事務局制發(fā)檢察建議，督促其整治。

　　同時，自治區(qū)檢察院要求三級檢察機關在開展專項監(jiān)督活動中，緊盯整改落實成效，對此前已經(jīng)辦理的英烈保護公益訴訟案件進行“回頭看”。全區(qū)檢察機關共開展“回頭看”200余次，其中忻城縣檢察院以常態(tài)化“回頭看”方式，監(jiān)督在烈士陵園保護范圍內(nèi)從事休閑娛樂等無關活動的整治情況，并于專項監(jiān)督活動期間再次開展“回頭看”，發(fā)現(xiàn)陵園莊嚴肅穆，無反彈回潮情況。2020年合浦縣檢察院通過辦案促成縣政府劃撥677萬元專項資金用于全縣境內(nèi)英烈紀念設施的修繕和維護，近日該院依托專項監(jiān)督活動“回頭看”，主動與退役軍人事務局等主管部門對接，跟蹤專項資金使用情況，持續(xù)監(jiān)督整改效果。

　　個案整治+綜合治理，推進建立長效機制

　　“縣財政已劃撥專項資金118萬元用于對英烈紀念設施的維修和保護，并協(xié)助縣退役軍人事務局出臺英烈紀念設施保護工作辦法。”隆林縣檢察院檢察官告訴記者，該院通過辦理英烈紀念設施行政公益訴訟案取得“辦一案治理一片”的效果。

　　自治區(qū)檢察院要求三級檢察機關在“個案監(jiān)督”的基礎上，注重點面結合、綜合治理、源頭治理，推動完善制度機制破解深層次問題。

　　南寧、欽州、百色等地檢察機關通過與退役軍人事務局等主管部門開展聯(lián)合調(diào)研，摸清轄區(qū)內(nèi)英烈紀念設施底數(shù)，全面排查保護現(xiàn)狀，建立管理工作臺賬，有效填補了因主管部門移轉(zhuǎn)、工作交接不全留下的管理信息缺失漏洞，為進一步規(guī)范保護工作奠定堅實基礎。柳州市檢察院與市退役軍人事務局會簽《關于加強檢察公益訴訟協(xié)作促進英雄烈士保護工作的意見》，建立信息共享、線索移送銜接、重大情況通報、案件調(diào)查協(xié)作、聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)席會議等六大機制，形成工作合力。自治區(qū)檢察院則針對專項監(jiān)督活動發(fā)現(xiàn)的突出問題和深層原因，形成專題調(diào)研報告向上級機關反映。

　　執(zhí)法辦案+普法宣傳，營造崇尚英雄濃厚氛圍

　　蒼梧縣檢察院針對轄區(qū)內(nèi)部分英烈紀念場所環(huán)境凌亂、設施破敗等問題召開公益訴訟案件公開聽證會，向人大代表、政協(xié)委員、律師代表等講述檢察公益訴訟英烈保護工作情況。富川縣檢察院聯(lián)合縣退役軍人事務局開展“檢察公益訴訟守護英烈榮光”法治宣傳活動，在縣城中心街道廣泛宣傳《中華人民共和國英雄烈士保護法》和檢察公益訴訟工作，提升人民群眾對檢察公益訴訟的關注度和支持度。防城港市檢察機關借力“我們的中國夢”防城港市文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，深入市主要英烈紀念場所，開展檢察公益訴訟英烈保護普法宣傳活動。

　　廣西檢察機關主動將監(jiān)督范圍拓展至革命文物等紅色資源領域。桂林市兩級檢察機關對灌陽縣紅軍長征遺留標語保護工作實施監(jiān)督，確保紅軍標語這一寶貴的革命遺跡得到有效保護。巴馬縣檢察院針對轄區(qū)內(nèi)中國工農(nóng)紅軍獨立三師師部、中共右江特委、右江革命委員會舊址等自治區(qū)級文物保護單位疏于管理、年久失修、破損嚴重等問題，制發(fā)檢察建議，督促縣退役軍人事務局、文化廣電體育和旅游局實施整改。相關部門高度重視，目前修繕和維護工作正在有序推進中。玉林市檢察機關開展保護英烈紀念設施和革命文物檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動，對全市革命文物保護狀況進行全面排查摸底。

　　“我們要銘記一切為中華民族和中國人民作出貢獻的英雄們，崇尚英雄、捍衛(wèi)英雄、學習英雄、關愛英雄……”廣西檢察機關將堅持立足廣西紅色資源豐富的實際，全面充分履職，著力保護革命文物、英烈紀念設施等紅色資源，以檢察擔當和檢察作為捍衛(wèi)英烈尊嚴、弘揚革命文化、傳承紅色基因。

　　鄧鐵軍　梁杰