中國經濟發展的必由之路(望海樓)

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日在廣西考察時指出，推動經濟高質量發展，既要深刻認識貫徹新發展理念、構建新發展格局對推動地方高質量發展的原則要求，又要準確把握本地區在服務和融入新發展格局中的比較優勢，走出一條符合本地實際的高質量發展之路。

　　當前，中國人均GDP已超1萬美元，中國經濟到了一個“船到中流浪更急”“人到半山路更陡”的階段，要進一步往前走，邁上新臺階，需要依靠高質量發展。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，“十四五”時期經濟社會發展，“以推動高質量發展為主題”；中國“已轉向高質量發展階段”，“繼續發展具有多方面優勢和條件”。與此同時，中國仍存在發展不平衡不充分、重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨、創新能力不適應高質量發展要求等問題。因此，高質量發展是“十四五”時期中國經濟發展的必由之路。

　　高質量發展，創新很重要。事實告訴我們，只有創新才能自強、才能爭先，重大自主創新成果往往萌發于深厚的基礎研究。然而，自主創新能力不夠、基礎研究投入不足已經成為制約創新的短板。目前中國基礎研究投入只占到研發投入的6%，而發達國家通常是15%到25%。樹高千尺，營養還在根部。如何加強基礎研究，加大自主創新力度？“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要已給出詳細路徑。強化自主創新能力，中國有重要優勢。

　　中國有新型舉國體制優勢。在國家戰略引領下，中國能夠集中力量、協同攻關，調動各方積極性，促進創新要素自主有序流動、高效配置，推進科研集中攻關，通過制定戰略規劃、依托重大科研平臺、完善科研組織體系、推動重大科研項目等途徑促進創新。嫦娥五號任務的圓滿成功，即是發揮新型舉國體制優勢攻堅克難取得的重大成就。

　　中國有超大規模的市場需求。巨大的市場需求，往往能夠牽引產品開發，推動技術創新。2019年，中國企業研發經費達16921.8億元，占全國研發經費的76.4%，這一比重已經和發達國家相當。“十四五”期間，中國將依托超大規模的市場應用場景、強大的生產制造能力、先進的基礎設施，進一步為創新注入源源不斷的市場動力。

　　中國有世界最大規模人才庫的智力資源。相關報告指出，中國科技人力資源總量理論上已超1億。中國還積極吸引世界各國人才為我所用。“十四五”期間，中國將進一步健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，實行“揭榜掛帥”等制度進一步激發人才活力。

　　從藍圖到現實，從優勢到成果，需要實干。高質量發展任重道遠，自主創新任重道遠。

　　(作者為清華大學公共管理學院副教授、國情研究院副院長)