黨的十九屆四中全會全面回答了我國國家制度和國家治理應(yīng)該“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題。我國國家制度和治理體系的顯著優(yōu)勢，是我們在制度和治理上守正的基本內(nèi)容。在實踐中，我們還要完善和發(fā)展這一制度和治理體系，不斷加以創(chuàng)新。

　　守正創(chuàng)新彰顯了對立統(tǒng)一規(guī)律。馬克思主義認(rèn)為，矛盾無處不在、無時不有。守正創(chuàng)新包括守正與創(chuàng)新兩個方面，構(gòu)成矛盾統(tǒng)一體。守正表現(xiàn)為堅定中國特色社會主義的制度自信。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，足以說明中國特色社會主義制度的正確性，這也是我們守正的根本依據(jù)。創(chuàng)新表現(xiàn)為發(fā)展和完善中國特色社會主義制度，是對守正的改革與突破。其中，守正是創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提，創(chuàng)新是守正的推進和發(fā)展。如果離開守正談創(chuàng)新，這不是真創(chuàng)新，最多只能是貼上標(biāo)簽的假創(chuàng)新。在制度領(lǐng)域更是如此，如果無視國情民意、文化傳統(tǒng)、歷史根基，盲目移植他國制度，不僅不會給該國人民帶來什么好處，反而會導(dǎo)致災(zāi)難性后果，在歷史和現(xiàn)實中并不乏先例。如果離開創(chuàng)新講守正，那是死水一潭，不是真守正。如果說，守正是目的、任務(wù)，那么創(chuàng)新就是手段、方法，創(chuàng)新的目的是為了更好地守正。守正體現(xiàn)“立”，創(chuàng)新體現(xiàn)“破”，“破”是為了更好地“立”，破之后的“新立”比過去“立”得更完善、更穩(wěn)定、更優(yōu)越、更自信。守正創(chuàng)新充分體現(xiàn)了“破”與“立”的辯證法。

　　守正創(chuàng)新體現(xiàn)了社會基本矛盾運動規(guī)律。馬克思主義認(rèn)為，社會基本矛盾運動是指生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，后者具有相對獨立性并對前者有反作用。制度屬于上層建筑范疇，決定于經(jīng)濟基礎(chǔ)并反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ)。事實表明，一個國家的制度好與不好，最根本地是要看這個制度體系是否有利于生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的協(xié)調(diào)發(fā)展。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一體構(gòu)成社會生產(chǎn)方式。從歷史和現(xiàn)實看，任何社會生產(chǎn)方式都不可能在短時間內(nèi)建成，而只能在歷史的演進中逐漸形成。國家制度與社會生產(chǎn)方式一樣，在社會性質(zhì)發(fā)生更替時更多地表現(xiàn)為創(chuàng)新，在保持社會性質(zhì)不變的改革時，更多地表現(xiàn)為守正。在守正創(chuàng)新中逐漸形成的中國特色社會主義生產(chǎn)方式是激活社會生產(chǎn)力各要素、生產(chǎn)關(guān)系各要素并使其協(xié)調(diào)發(fā)展的新型生產(chǎn)方式，不僅是中國特色社會主義發(fā)展的基本動力，而且是馬克思主義基本原理的運用、創(chuàng)新與發(fā)展。當(dāng)然，社會基本矛盾在不同的歷史時期通過社會主要矛盾展現(xiàn)出來，我國社會主要矛盾在中國特色社會主義新時代表現(xiàn)為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會主要矛盾必然導(dǎo)向主要圍繞不平衡不充分的發(fā)展這樣一個供給側(cè)問題來進行現(xiàn)代化建設(shè)。在制度層面，就需要在守正基礎(chǔ)上全方位地增加制度供給，通過消除各種束縛發(fā)展創(chuàng)新的體制性、機制性障礙，以進一步釋放發(fā)展活力、挖掘創(chuàng)新潛力，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國提供有力的制度保障。

　　守正創(chuàng)新凸顯了辯證否定的基本規(guī)律。馬克思主義認(rèn)為，事物的發(fā)展總是在遵循著肯定——否定——肯定的運行規(guī)律，肯定不是全盤肯定，否定不是全盤否定，而是在肯定中有否定，在否定中有肯定。一方面，守正體現(xiàn)肯定，就是指符合自然規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的真理性東西。“守”是指堅持、堅定、堅守，與松弛、松懈、懈怠相對，表現(xiàn)為一以貫之的定力、一往無前的韌性、一張藍(lán)圖繪到底的“釘釘子”精神。守正在制度層面就表現(xiàn)為要守護好在實踐過程中被證明是行之有效、管用、成功的中國特色社會主義根本制度、基本制度和重要制度，這些制度是立國之基石、行船的“壓艙石”，守護不好就會犯顛覆性錯誤。在任何時候，我們對于制度的優(yōu)勢要充滿高度自信，即使烏云密布、驚濤駭浪，也不能有半點含糊，要堅持初心不改變、航向不偏離、決心不動搖。另一方面，創(chuàng)新體現(xiàn)否定之否定，就是要摒棄那些不適合甚至阻礙社會發(fā)展的體制機制性因素，使得中國特色社會主義制度不斷發(fā)展、不斷成熟、不斷完善。創(chuàng)新不是無根之木的創(chuàng)新，而是在守正基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，是在原有的基礎(chǔ)上逐步推進與完善。每一個國家的制度架構(gòu)都不是什么“飛來峰”，而是植根于該國的土壤。時移世易，制度存在的合理性必須進行改革創(chuàng)新才能變成合理性的制度存在，否則就會成為社會發(fā)展的阻礙。與此同時，還必須始終處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，才可能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。面臨新形勢新任務(wù)，我們更要敢于創(chuàng)新，在守正中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中守正。

　　作者：陳仲 曾小波