統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議23日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。習近平總書記強調(diào)，要變壓力為動力、善于化危為機，有序恢復生產(chǎn)生活秩序，強化“六穩(wěn)”舉措，加大政策調(diào)節(jié)力度，把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。

　　當前，根據(jù)中央的部署，各地要將思想和行動統(tǒng)一到中央的決策上來，時刻與中央的最新判斷保持一致，要針對不同區(qū)域情況，完善差異化防控策略，統(tǒng)籌做好疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展工作，讓經(jīng)濟社會發(fā)展逐步恢復常態(tài)化運作。

　　發(fā)揮“中國之治”優(yōu)勢 堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導

　　疫情發(fā)生以來，習近平總書記親自指揮、親自部署，多次就疫情防控作出指示和批示，中央政治局常務(wù)委員會多次召開會議專題研究疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展事宜。黨的領(lǐng)導是我們戰(zhàn)勝前進中一切困難和險阻的根本保障。黨的十九屆四中全會指出，我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢，其中之一就是，堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅持黨的科學理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優(yōu)勢。

　　當前，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，經(jīng)過全黨全軍全國各族人民團結(jié)奮戰(zhàn)，目前疫情蔓延勢頭得到初步遏制，防控工作取得階段性成效。但也要清醒看到，全國疫情發(fā)展拐點尚未到來，湖北省和武漢市防控形勢依然嚴峻復雜。疫情發(fā)展的階段性特征，要求我們要充分發(fā)揮黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導這一制度優(yōu)勢，時刻根據(jù)疫情防控的發(fā)展特點、工作特點、時間節(jié)點的態(tài)勢，把握工作的節(jié)奏、力度、方向，創(chuàng)造性的統(tǒng)籌好疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展工作，完善差異化防控策略，提高疫情防控的科學性，推動經(jīng)濟社會發(fā)展的科學性。把工作抓實抓細抓落地，不斷提高駕馭復雜局面的能力，既有責任擔當之勇、又有科學防控之智，既有統(tǒng)籌兼顧之謀、又有組織實施之能，在大戰(zhàn)中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷。

　　形成“制度合力” 統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展工作

　　第一，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實加大民生保障力度，發(fā)揮社會政策托底功能。要進一步落實中央部署，一方面，要加大民生物資的供應(yīng)力度，健全疫情防控狀態(tài)下的民生物資運輸、倉儲、進貨、銷售等方面的常態(tài)化運作機制，讓貨進的來、流得動、供的上、價格穩(wěn)，盡最大可能滿足封閉社區(qū)居民的差異化需求，提高政策落實的精細化程度，建立與疫情防控相適應(yīng)的民生保障體系。另一方面，堅持差異化原則，按照分級分類分區(qū)的原則，提升點對點、無接觸等定向工作機制，把既有的工作優(yōu)勢和機制優(yōu)勢發(fā)揮出來，將常態(tài)化的民生保障工作融入疫情防控工作之中，建立與疫情防控相適應(yīng)的民生工作機制。有序推動民生保障工作、居民日常生活需求有效運轉(zhuǎn)、可控釋放，以社區(qū)為載體，促進日常生活的“微循環(huán)”。同時，要根據(jù)分區(qū)分類分級的總體工作部署，建立基層工作人員、社區(qū)工作人員的休息休整工作機制。

　　第二，高度重視對醫(yī)務(wù)人員的保護關(guān)心愛護。習近平總書記近日就關(guān)心愛護參與疫情防控工作的醫(yī)務(wù)人員專門作出重要指示，強調(diào)務(wù)必高度重視對他們的保護、關(guān)心、愛護。一方面，要繼續(xù)加大重點資源保障和重點人群防護。醫(yī)護人員是打贏防控疫情阻擊戰(zhàn)的重要支柱性力量，要盡全力、盡最大努力做好醫(yī)護人員的安全防護工作，加大一線傾斜力度，及時、有效的保障一線醫(yī)護人員的資源需求。另一方面，要關(guān)愛醫(yī)護人員的生活和心理，建立針對一線醫(yī)務(wù)人員舒緩壓力、生活保障、休息休整、精神鼓勵的工作機制，保障醫(yī)護人員身體健康、生命安全，讓全國人民安心。

　　第三，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的節(jié)奏和力度。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，要為“十四五”時期發(fā)展打好基礎(chǔ)，開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程。疫情不能打亂我們的發(fā)展節(jié)奏和發(fā)展大局。我們既要立足當前，又要放眼長遠，在疫情防控的大局下，抓好經(jīng)濟社會發(fā)展工作，在中央統(tǒng)一部署下，根據(jù)在地疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，掌握好發(fā)展的節(jié)奏和力度，建立與疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟社會運行秩序，形成與疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟社會運行體系，不搞一刀切，堅持實事求是的原則，將疫情防控的“嚴與實”與經(jīng)濟社會發(fā)展的“活與動”統(tǒng)籌起來，在多重目標中實現(xiàn)動態(tài)平衡，把握好疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展的“度”。

　　細化政策落實，堅持宏觀政策與微觀政策統(tǒng)籌發(fā)力。宏觀政策要穩(wěn)當下、利長遠，既要堅定發(fā)展目標導向，堅定不移打贏三大攻堅戰(zhàn)，服務(wù)于國家發(fā)展大局和長遠目標，又要精準施策，聚焦重點項目、實體經(jīng)濟、小微企業(yè)，穩(wěn)企業(yè)就是穩(wěn)就業(yè)，加大對于全球產(chǎn)業(yè)鏈具有重要意義和特殊影響的行業(yè)扶持力度，建立工作專員制度，深入企業(yè)一線，協(xié)助解決復產(chǎn)復工困難，打通全產(chǎn)業(yè)鏈，維護好產(chǎn)業(yè)安全。微觀政策要活，要積極擴大有效需求，促進消費回補和潛力釋放，當前應(yīng)順勢而為，發(fā)揮好“宅經(jīng)濟”的帶動效應(yīng)，新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新動能從創(chuàng)新而來，由創(chuàng)新而生。鼓勵創(chuàng)新發(fā)展，逆勢而上，以創(chuàng)新的形式、創(chuàng)新的方式，帶動消費，提升消費動能，堅持包容審慎監(jiān)管，擴大微商優(yōu)勢，促進經(jīng)濟毛細血管通路、活絡(luò)，帶動中國經(jīng)濟大動脈動起來。

　　我們要一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作，把我國制度優(yōu)勢發(fā)揮出來。既要從全國一盤棋出發(fā)，全面做好防疫工作，又要結(jié)合自身在全國一盤棋中的位置和定位，越是困難越向前，創(chuàng)造性地將疫情防控與促進經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，善于化危為機、促機而生，全方面打贏經(jīng)濟社會發(fā)展的大戰(zhàn)，中國特色的國家治理體系與治理能力的制度優(yōu)勢是我們統(tǒng)籌好疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展的根本制度保證。

　�。ㄗ髡呦抵袊�社會科學院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院、中國社會科學院國家治理研究智庫助理研究員）