新論：好制度引導研究者做大學問
人才是第一資源，加快構建中國特色哲學社會科學，必須從人才抓起。不久前，人力資源社會保障部和中國社會科學院聯合印發《關于深化哲學社會科學研究人員職稱制度改革的指導意見》，從完善評價標準、創新評價機制、改進管理與服務等方面提出了一系列改革措施，為促進優秀哲學社會科學研究人才脫穎而出提供了制度保障。
習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上強調，“要完善哲學社會科學領域職稱評定和人才遴選制度，建立規范的獎勵體系”“形成培養哲學社會科學人才的良好激勵機制，促進優秀人才不斷成長”。這就要求，相關改革要堅持正確政治方向、學術導向和價值取向�！兑庖姟窂娬{，要堅持以馬克思主義為指導，堅持為人民做學問，注重政治標準和學術標準相統一；把品德放在職稱評價的首位，重點考察科研人員的政治立場、學術導向、科學精神、職業道德和從業操守；實行學術不端行為“一票否決制”等，從而在正確軌道上推進職稱制度改革。
完善評價標準是改革核心�！兑庖姟芬�，職稱評審要淡化論著數量要求，堅持創新和質量導向，注重考察科研人員的專業性和創造性；特別要將代表性成果作為職稱評審的重要內容，注重標志性成果的質量、貢獻和影響力，嚴格實行代表作審核制度，落實回避制度。建構科學公正的評價標準，發揮好人才評價的指揮棒作用，才能引導更多研究人員做大學問、做真學問，推動形成崇尚精品的科研環境。
落實分類評價是改革關鍵。哲學社會科學研究可分為基礎研究和應用研究、決策咨詢研究，前者重在理論研究，后者重在提供決策參考、解決現實問題。為此，《意見》提出根據不同崗位科研人才及科研活動特點，分類制定科學合理、各有側重的人才評價標準。推行等效評價制，發表于中央主要媒體并產生重要影響的理論文章，以及為重要決策所采納的建言獻策成果，在職稱評審中與高質量的學術論文、著作具有同等效力。擯棄“一刀切”的評價標準，才能推動人才評價進一步科學化、精細化。
用好人才、服務發展是改革目標�！兑庖姟窂娬{，堅持評以適用、以用促評；加強聘后管理，在崗位聘用中實現人員能上能下；進一步暢通非公有制經濟組織、社會組織、民間智庫及自由職業研究人員職稱評審通道；對長期在艱苦邊遠地區和基層一線工作的哲學社會科學研究人員，側重考察其實際工作業績，放寬學歷、論文等要求。這些舉措將最大限度發揮職稱制度的效用，促進職稱制度與用人制度相銜接。
改進管理與服務是職稱制度更好運轉的保障。《意見》貫徹“放管服”改革精神，要求科學界定、合理下放職稱評審權限，推動高校和科研院所等單位按照管理權限自主開展職稱評審；加強對評價全過程的監督管理，完善職稱評審公開公示制度，完善評審專家責任和信譽制度；優化評審服務，加強職稱評審信息化建設，簡化申報手續和審核環節，同時建立復查、投訴機制，保障申報人的合法權益。
深化哲學社會科學研究人員職稱制度改革，對于建設一支種類齊全、梯隊銜接的哲學社會科學人才隊伍具有重要意義。以《意見》為支點撬動改革實踐，不斷完善我國哲學社會科學領域職稱評定制度，必將形成有效激勵機制，促使更多優秀人才不斷成長、脫穎而出。
�。ㄗ髡邽橹袊缈圃毫暯叫聲r代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）
《 人民日報 》（ 2019年11月19日 05 版）
