改革開放40周年，從摸著石頭過河到頂層設計與基層探索相結合，改革開放步入新階段。應對新階段打造開放型經濟的發展新要求，拓展經濟發展空間，對外開放，堅持引進來和走出去并重，雙輪驅動，極為重要。引進來，要著力提高引資質量，注重吸收國際投資搭載的技術創新能力、先進管理經驗，吸引高素質人才，堅持引資和引技引智并舉；走出去，要適應我國對外貿易從貿易大國、對外投資大國邁向貿易強國、對外投資強國，以及市場、資源能源、投資“三頭”對外深度融合的新局面，支持我國企業擴大對外投資，推動裝備、技術、標準、服務走出去，提升其在全球產業鏈中的位置。引進來走出去雙輪驅動，對外開放才能統籌好國際國內兩個市場，激活兩大動能。