北京力爭五年內(nèi)再造一個千億元級新首鋼

　　記者近日獲悉，首鋼冶煉部分今年底將全部停產(chǎn)。北京市規(guī)劃將首鋼主廠區(qū)打造成全國首個“制造業(yè)總部集聚區(qū)”，力爭用5年時間再造一個新首鋼，實(shí)現(xiàn)在京綜合收入突破1000億元，并將對此提供全方位政策支持和保障。

　　打造全國首個“制造業(yè)總部集聚區(qū)”

　　據(jù)北京市常務(wù)副市長吉林介紹，2005年國務(wù)院和北京市先后成立了首鋼搬遷調(diào)整工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，保證順利實(shí)施首鋼搬遷。從2002年到2010年9月，國家和市級財政共下達(dá)資金169 .6億元，用于首鋼搬遷。今年底，首鋼冶煉部分將全面停產(chǎn)，并確保安全、穩(wěn)定停產(chǎn)。

　　今年5月，北京市成立了由郭金龍市長任組長的首鋼地區(qū)規(guī)劃建設(shè)及產(chǎn)業(yè)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　北京市規(guī)劃在城市西部地區(qū)重點(diǎn)打造“一核”即首鋼創(chuàng)意商務(wù)區(qū)。以首鋼主廠區(qū)為核心，堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高品質(zhì)招商，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字娛樂、工業(yè)設(shè)計等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，商務(wù)、金融、會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)，積極吸引國內(nèi)外大中型冶金、裝備等制造業(yè)企業(yè)總部入駐，打造全國首個“制造業(yè)總部集聚區(qū)”。鼓勵設(shè)計機(jī)構(gòu)入駐，打造“設(shè)計之都”核心區(qū)，將首鋼協(xié)作區(qū)逐步建設(shè)成為高端要素聚集、創(chuàng)新創(chuàng)意活躍、總部特征明顯、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的新首鋼創(chuàng)意商務(wù)區(qū)。

　　圍繞建設(shè)首鋼創(chuàng)意商務(wù)區(qū)，將推進(jìn)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新中心區(qū)。積極發(fā)展特色金融業(yè)，探索推進(jìn)保單交易中心、鋼鐵期貨交易中心、金屬交易中心建設(shè)，吸引基金管理、融資租賃、財務(wù)公司和擔(dān)保公司等新興機(jī)構(gòu)落戶。建設(shè)工業(yè)設(shè)計、制造業(yè)等特 色 總 部 集 聚 區(qū) ， 吸 引 外 資 、 僑資、民營企業(yè)等各類總部及分支機(jī)構(gòu)落戶。優(yōu)化商務(wù)服務(wù)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)審計、法律、咨詢和經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐。培育云計算、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)和信息服務(wù)外包等新興業(yè)態(tài)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批特色鮮明的專業(yè)服務(wù)集聚區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合體和主題樓宇，增強(qiáng)高端要素的定向吸引力，加速形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　推進(jìn)重大項目建設(shè)

　　吉林介紹，北京將發(fā)揮首鋼帶動作用，采取“引智、引資、引項目”相結(jié)合，重點(diǎn)吸引央企、民營經(jīng)濟(jì)等高端要素落戶。將加快首鋼主廠區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)中國動漫游戲城、中國綠能港、首鋼工業(yè)遺址公園等項目建設(shè)。適度發(fā)展高端金屬材料及裝備制造業(yè)，盡快量產(chǎn)京西重工、順義冷軋等項目。力爭用五年時間，再造一個新首鋼，實(shí)現(xiàn)在京綜合收入突破1000億元。

　　中國動漫游戲城是貫徹落實(shí)國務(wù)院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的重要舉措，是根據(jù)文化部、北京市人民政府《關(guān)于推動首都文化建設(shè)的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》確定的國家重大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，是集動漫游戲創(chuàng)作、生產(chǎn)、交易于一體，產(chǎn)業(yè)鏈完整的國家級、高水平的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，是文化部和北京市政府共同建設(shè)和扶持的重點(diǎn)項目，設(shè)發(fā)展專項資金每年1億元。核心區(qū)將建設(shè)會議會展、娛樂體驗(yàn)、創(chuàng)意生產(chǎn)、文化生活、商貿(mào)物流和教育培訓(xùn)6個功能區(qū)。按照北京市的要求，首鋼已于2009年10月先期啟動核心區(qū)開發(fā)建設(shè)，正在進(jìn)行先期改造的單體建筑設(shè)計和施工相關(guān)工作。

　　中國綠能港位于中關(guān)村石景山園南區(qū)的首鋼特鋼公司廠區(qū)內(nèi)，規(guī)劃占地0.8752平方公里，總建筑規(guī)模近180萬平方米。根據(jù)特鋼公司涉鋼產(chǎn)業(yè)分段搬遷的時間安排，將整個園區(qū)擬分三期進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。中國綠能港定位于新能源、新材料研發(fā)、展示、交易，以促進(jìn)中國、北京市新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　北京市還鼓勵首鋼與石景山區(qū)、北京工業(yè)大學(xué)共建科技園，建設(shè)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地。

　　完善新首鋼發(fā)展的政策機(jī)制

　　據(jù)介紹，北京市將充分依托首鋼地區(qū)規(guī)劃建設(shè)及產(chǎn)業(yè)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)首鋼地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、政策制定、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施和土地開發(fā)建設(shè)等重大事項。

　　北京市將研究把首鋼地區(qū)土地出讓收入用于該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　北京市將探索圍繞放寬市場準(zhǔn)入、吸引要素市場落戶、重點(diǎn)行業(yè)混業(yè)經(jīng)營、國企社會職能剝離、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面，完善石景山區(qū)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，研究制定“加快推進(jìn)國家及本市服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見”。擴(kuò)大石景山區(qū)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)的政策范圍，積極爭取國家相關(guān)政策。

　　北京市設(shè)立由首鋼和京煤集團(tuán)發(fā)起的“北京服務(wù)·新首鋼”股權(quán)投資基金，市政府固定資產(chǎn)投資首期跟進(jìn)出資2億元，重點(diǎn)支持北京西部本土服務(wù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。“十二五”期間，市政府固定資產(chǎn)投資用于西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金不低于40億元，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合體等重大項目建設(shè)。支持首鋼主廠區(qū)等大中型企業(yè)發(fā)行債券，吸引社會資本進(jìn)入。支持首鋼主廠區(qū)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策范圍，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　北京市授權(quán)首鋼總公司承擔(dān)主廠區(qū)的土地一級開發(fā)，對于以首鋼為主體的首鋼主廠區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目，可以采取包括協(xié)議出讓等多種靈活供地方式。

　　北京市還將實(shí)施“西部引智工程”，擴(kuò)大首鋼人才引進(jìn)綠色通道機(jī)制輻射范圍。（黃海）