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　　省政府日前出臺的關(guān)于加快民航發(fā)展的若干意見，提出采取八大舉措，推進我省民航新一輪加快發(fā)展。

　　抓緊編制完善民航規(guī)劃

　　按照整體規(guī)劃、分步實施、適度超前的原則，高起點、高標準、高質(zhì)量地編制全省民航發(fā)展、機場發(fā)展的總體規(guī)劃以及航空城規(guī)劃、通用航空設(shè)施發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃。

　　民航發(fā)展總體規(guī)劃將著力提高民航服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的覆蓋能力、航空運輸服務(wù)的總體水平和民航產(chǎn)業(yè)體系的綜合競爭能力。

　　機場發(fā)展總體規(guī)劃將著力建設(shè)以大能力快速通道為主體、換乘接卸無縫銜接的機場綜合交通集疏運體系，規(guī)劃配套完善的機場外部綜合保障體系，聚集發(fā)展航空運輸?shù)年P(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群體。

　　大力推進民用機場建設(shè)

　　加快既有機場擴能改建。2010—2011年完成廈門高崎機場、福州長樂機場、泉州晉江機場和武夷山機場的應(yīng)急擴能計劃，滿足民航客貨運輸保障的需要。

　　重點構(gòu)建干線樞紐機場。合理定位翔安機場與高崎機場的分工聯(lián)系，加快推進廈門翔安國際機場前期工作，適時啟動建設(shè)以服務(wù)閩南地區(qū)為主的樞紐機場。推進福州長樂國際機場二期工程，建成競爭力強的省會樞紐機場。加快武夷山機場遷建項目的選址論證，適時啟動遷建工作，打造知名的旅游干線機場。

　　積極發(fā)展支線機場。加快建設(shè)三明沙縣機場，積極推動寧德機場軍民合用，抓緊完善連城機場配套設(shè)施，推進平潭、莆田、漳州機場前期工作，并合理確定各機場的功能定位。

　　努力開拓航空運輸市場

　　拓展國際航線航班。爭取福州機場開放航權(quán)，廈門機場擴大開放航權(quán)，逐步引入國際航空運輸和旅游服務(wù)合作機制，促進我省國際航空客貨運輸市場的培育與拓展。鼓勵航空公司新開辟對促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展帶動力強的國際、地區(qū)航線。

　　增開國內(nèi)航線航班。鼓勵航空公司新開增開國內(nèi)干線航線航班，引導(dǎo)航空公司增開熱點航線航班，培育福州、廈門等機場至國內(nèi)重點城市的空中巴士，適當開發(fā)低成本航線航班，支持連城等支線機場開辟紅色旅游航線。

　　加快發(fā)展航空物流。鼓勵航空貨運企業(yè)加強與郵政公司、航空公司以及鐵路、公路、水運、物流商的合作，拓展貨運航線市場。采取減少貨物、飛機停場時間以及降低起降費等措施，提高我省航空貨運機場的綜合競爭力，培育航空貨運樞紐。

　　加快推進閩臺民航合作

　　擴大閩臺直航規(guī)模。爭取增加閩臺直航航班配額，并推動兩岸溝通商談增開、新開閩臺空中直航的福州、廈門貨運航點和泉州、武夷山客運航點，爭取取消閩臺直航航班限額，開辟閩臺空中巴士航線。

　　擴大閩臺航空合作領(lǐng)域。以閩臺航空企業(yè)航班合作等為重點，共同拓展兩岸及國際航空客貨運輸。積極推進平潭機場選址建設(shè)有關(guān)工作，探索兩岸航空合作和海關(guān)特殊監(jiān)管的機制創(chuàng)新。條件成熟時開展廈門翔安、福州長樂機場運行的兩岸合作。

　　壯大民航市場主體

　　培育民航骨干企業(yè)。鼓勵廈門航空公司引進多元資本、多渠道投融資，引進大運力、低成本的遠程飛機，以及更便捷、更靈活的支線飛機，迅速做大做強，打造海西民航品牌，爭取2015年機隊規(guī)模從“十一五”末的70架增加到150架，其中駐福建基地飛機達到100架以上。

　　多元發(fā)展航空企業(yè)。積極引進國內(nèi)大型航空公司等航空企業(yè)在閩設(shè)立基地和分公司，增加航線航班、增加運力投放。支持設(shè)立航空公司。鼓勵國有資本、社會資本以參股、合資等形式，設(shè)立股份制航空公司，積極創(chuàng)造條件組建低成本航空公司。

　　大力發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)

　　鼓勵發(fā)展空港產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)培育航空城商務(wù)區(qū)，集聚飛機維修、新材料、電子等高附加值新興產(chǎn)業(yè)和會展、物流、金融、商貿(mào)、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。鼓勵引進國內(nèi)外知名空運服務(wù)企業(yè)來閩設(shè)立地區(qū)總部、服務(wù)中心等，大力支持航空油料、航空器維修、航空信息等航空運輸保障企業(yè)來閩發(fā)展。做大做強航空維修業(yè)，積極發(fā)展航空物流產(chǎn)業(yè)。

　　積極發(fā)展通用航空。 “十二五”期間建成我省沿海的海上航空救援系統(tǒng)，逐步構(gòu)建覆蓋全省的應(yīng)急救援等公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展勘探、巡查、旅游、培訓(xùn)、航拍等為產(chǎn)業(yè)服務(wù)的航空業(yè)務(wù)。支持有條件的企業(yè)、單位和個人興辦通用航空企業(yè)。

　　完善機場配套體系

　　構(gòu)建機場集疏運體系。鼓勵機場至碼頭、鐵路、輕軌、長途車站的接駁運營，增開機場至周邊區(qū)域客運班線；推動行李、貨物托運聯(lián)合運輸；開發(fā)網(wǎng)上多式聯(lián)運客票銷售系統(tǒng)和攬貨理貨系統(tǒng)。

　　完善機場配套公用設(shè)施。加快建設(shè)與機場配套的場外道路、供水、供電、供氣、網(wǎng)絡(luò)、通訊、排水等公用設(shè)施。

　　加強民航安全管理

　　加強對空港發(fā)展用地、機場設(shè)施、凈空保護、噪音影響、電磁環(huán)境以及周邊社會治安等管理，將機場應(yīng)急救援納入城市應(yīng)急救援體系，創(chuàng)造機場建設(shè)和安全運營的良好環(huán)境。 （記者 王永珍）