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　    沿著福州金牛山公園前的江濱路向西北行駛，在閩侯甘蔗鎮(zhèn)和荊溪鎮(zhèn)的交界處，記者看到，原本沿鐵路線的一大片凹凸不平的低洼地，已呈平整之勢，幾十部推土機、運土車在工地上來回穿梭……

　    記者從閩侯縣了解到，按照次中心城市的框架，閩侯縣城將“長大”一倍以上，新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)可達到9390畝，將超過閩侯縣現(xiàn)在的城區(qū)面積。新區(qū)規(guī)劃分成兩塊，一塊位于閩侯縣城舊區(qū)與閩江之間，共計4890畝；一塊位于甘蔗街道和荊溪鎮(zhèn)交界的鐵嶺工業(yè)集中區(qū)一期和二期，共占地4500畝。而閩侯舊縣城面積約為7290畝。

    　其中，作為支撐閩侯新縣城發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，鐵嶺工業(yè)集中區(qū)的開工建設(shè)進展和招商引資思路，對新縣城經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和工業(yè)經(jīng)濟綜合競爭力的提升可謂至關(guān)重要。

　　優(yōu)勢凸顯 選商入駐

   　 福建順邦紡織科技公司的負責人劉先生和陳女士夫婦倆，為了企業(yè)擴大再生產(chǎn)，物色了不少地方。去年5月，在察看了鐵嶺工業(yè)區(qū)的基本情況后，他們感覺到企業(yè)的未來發(fā)展有了理想之地，先后十幾次到閩侯洽談。這是一家以戶外滑雪服裝、休閑服務加工出口為主的生產(chǎn)企業(yè)，每年出口創(chuàng)匯金額可達6000萬美元，設(shè)在福州金山的廠區(qū)已遠不能滿足其逐漸擴展的出口業(yè)務。

  　  面臨即將到來的紡織服裝出口“無配額時代”，不少像順邦這樣的生產(chǎn)企業(yè)可望進入一個高速發(fā)展的增長期，正迫切需要找到更大的發(fā)展空間。對于那些已經(jīng)或正在考慮落戶到福州的企業(yè)而言，鐵嶺工業(yè)集中區(qū)具有良好的地緣優(yōu)勢。在福州城區(qū)擴大后，它可以很好地承接部分外遷企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　    閩侯縣外經(jīng)局副局長陳興欽認為，鐵嶺工業(yè)集中區(qū)的優(yōu)勢還體現(xiàn)在交通便利方面，福州幾個大的運輸樞紐如三環(huán)路將延伸到工業(yè)區(qū)門口，沈海高速和福銀高速的連接線都在閩侯縣境內(nèi)；通過閩侯在建的城市快速通道，可以很快直達福州三環(huán)線、海港、空港等。

  　  鐵嶺工業(yè)集中區(qū)一期招商項目一啟動就吸引了眾多企業(yè)的目光，要求落戶的企業(yè)多達112家。按照優(yōu)、強、實的要求，閩侯縣提出側(cè)重引進“投資規(guī)模大、科技含量高、拉動能力強”的項目，并確定了全縣工業(yè)項目的入駐基本條件，著重考慮項目的產(chǎn)業(yè)集聚、集約用地等情況。作為福州城市飲用取水的上游地區(qū)，項目環(huán)保因素，尤其是對于水源地可能造成的影響，也成為鐵嶺工業(yè)集中區(qū)“選商”入駐的重要考核內(nèi)容。今年初，一家在省內(nèi)乃至國內(nèi)都頗為知名的電池生產(chǎn)企業(yè)，以及另一家以生產(chǎn)電子產(chǎn)品為主的企業(yè)，其規(guī)模和實力都不錯，因擔心可能殘留的重金屬、氯氣等會影響水源，最終放棄對其引資入駐。

   　 產(chǎn)業(yè)集聚 限期投產(chǎn)

    　以生產(chǎn)“野菜蔬果汁”著稱的福州貝奇食品公司負責人王先生，在得知鐵嶺工業(yè)集中區(qū)的招商政策后，很快就申請入駐，并通過考核審定。隨后，福州紅火飲料公司的陳先生在他的帶動下也來了。截至目前，鐵嶺工業(yè)集中區(qū)已審定了38家企業(yè)的入駐項目，大部分分屬機械、機電、服裝、食品等四大產(chǎn)業(yè)。

    　為扶持工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新，閩侯縣對于入駐企業(yè)設(shè)立技術(shù)中心，并新通過國家級、省級和市級認定的，由縣財政分別給予30萬元、20萬元、10萬元的一次性獎勵；對新通過國家級、省級認定的高新技術(shù)企業(yè)等也給予一定的獎勵。據(jù)悉，在已審定的入駐企業(yè)中，已有11家被國家相關(guān)部門認定為高新技術(shù)企業(yè)，目前還有五六家企業(yè)正在申報高新技術(shù)企業(yè)，可以說近半入駐者為高新技術(shù)企業(yè)。

    　為避免一些企業(yè)在投資實力不足或投資意向未明的情況下，出現(xiàn)“先到先得、占地不用”的現(xiàn)象，閩侯縣規(guī)定，入駐企業(yè)簽訂土地預約合同后10日內(nèi)，必須繳納50％的土地預約金；建設(shè)資金必須實際到位50％后，方可申請交地建設(shè)；入駐企業(yè)在土地交付使用兩個月內(nèi)必須動工建設(shè)，并確保一年內(nèi)建成投產(chǎn)。

    　為支持入駐企業(yè)盡快動工投產(chǎn)，閩侯縣出臺了具體的鼓勵政策：入駐的縣外企業(yè)在2006年投產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營性稅收，由縣財政按其當年創(chuàng)造新增地方財力90％的比例預算安排專項資金，補助該企業(yè)用于企業(yè)技術(shù)改造發(fā)展基金；以此類推，2007年投產(chǎn)的，按80％的比例預算補助基金；2008年投產(chǎn)的，則按70％的比例預算補助基金。

 　   為此，企業(yè)家們紛紛催帆競發(fā)。去年末才開始正式啟動的鐵嶺工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)，就實現(xiàn)了當年審批、當年基建施工、當年項目動工，被稱為“鐵嶺速度”，為全縣工業(yè)項目招商起到良好的示范作用。

 　   后勤配套 完善服務

   　 “在這里落戶，不僅能解決工業(yè)用地，還能取得配套的生活用地，幫助解決企業(yè)職工的吃住問題，這種思路很新啊！”福建海源自動化機械設(shè)備有限公司總經(jīng)理李良光在接受采訪時說，鐵嶺工業(yè)區(qū)對企業(yè)發(fā)展的吸引力，還表現(xiàn)在“從領(lǐng)導到一般工作人員，對工業(yè)項目都非常重視、支持，對項目審批總是在較短的時間內(nèi)就能辦結(jié)。

　    海源機械是省高新技術(shù)企業(yè)，擁有固定資產(chǎn)3億元，年產(chǎn)值達6億元。目前該公司在福州金山工業(yè)區(qū)的廠區(qū)已不能滿足企業(yè)進一步發(fā)展需求。經(jīng)過嚴格的入駐條件考核篩選，海源機械成為鐵嶺一期首批較早入駐的項目，占地305畝。目前，該項目已進場動工，工程進展順利，已使用1億元資金，占總投入的1／3，一期項目今年底就可投產(chǎn)，預計全部投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達10億元。

    　據(jù)了解，與工業(yè)用地相配套，閩侯縣的招商項目推出時就承諾，按征地面積的7％，將縣城新區(qū)的好地段以低價格的劃撥地形式，作為企業(yè)的集體財產(chǎn)，由縣里統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，企業(yè)自建，分配給企業(yè)的員工。這既解決了企業(yè)的后顧之憂，又有利于新區(qū)的整體規(guī)劃。閩侯縣城目前人口僅有3萬多人，這樣的規(guī)劃布局，使新縣城建設(shè)在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚的同時，也可形成人口集聚，進而激活新區(qū)內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

 　   為了在最短時間內(nèi)解決入駐企業(yè)的落地問題，去年10月，閩侯縣將原先的“外資企業(yè)服務中心”變更為“企業(yè)服務中心”。名稱少了兩字，服務面卻擴大了。入駐企業(yè)項目審定后，只要提供所需材料，所有的動建手續(xù)，如征地手續(xù)、營業(yè)執(zhí)照、建設(shè)開工許可證、環(huán)保審批等，便由這個中心提供“一站式”服務，全程無償代辦。

   　 “巢好鳳來棲，花香蝶自來”。預計鐵嶺工業(yè)集中區(qū)的一期園區(qū)企業(yè)投產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達32億元，年創(chuàng)稅2.2億元，可提供就業(yè)崗位1.5萬個。這將為閩侯縣域經(jīng)濟注入更強勁的活力。（記者 姚瑾）

來源：福建日報

編輯：weim