自從今年全國經(jīng)濟增速趨緩、中央強調(diào)要“把穩(wěn)增長放到更重要的位置”以來，各地穩(wěn)增長政策紛紛出臺。
記者昨日獲悉，繼寧波、南京、長沙等地7月先后推出穩(wěn)增長政策之后。近日，黑龍江、長春也出臺了以投資為主的穩(wěn)增長地方政策。
黑龍江鼓勵規(guī)模企業(yè)做大總量
黑龍江省政府在近日召開的新聞發(fā)布會上宣布，為幫助企業(yè)克服當(dāng)前困難，努力實現(xiàn)全省工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中求進、進中有升，黑龍江省11個部門聯(lián)合出臺《關(guān)于促進全省工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長的若干政策措施》(下稱《措施》)。
此次出臺的政策措施共17條，涵蓋7個方面，4個核心內(nèi)容。其中，支持企業(yè)增加生產(chǎn)排在首位。《措施》表示，將鼓勵現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)做大總量，鼓勵新建企業(yè)和新上項目加快投達產(chǎn)，對當(dāng)年投產(chǎn)入統(tǒng)企業(yè)，按實現(xiàn)產(chǎn)值分檔進行獎勵，對完成省工信委確定的年度小企業(yè)進入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)計劃目標的市地進行獎勵。加強生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)保障，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中面臨的主要問題。
辯證看待地方投資熱情
和黑龍江一樣，吉林省也高度重視保增長。作為吉林的省會，長春市近日發(fā)布了《關(guān)于進一步促進經(jīng)濟穩(wěn)步增長的實施意見》(簡稱“《意見》”)。《意見》在財政、稅收、審批、土地、金融等各方面給予了企業(yè)全面的扶持。其中包括，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項目，優(yōu)先保障用地需求，建設(shè)項目審批綠色通道等。
此外，浙江省政府辦公廳近日也發(fā)布了《關(guān)于建立重大產(chǎn)業(yè)項目用地保障機制的意見》，要求各縣(市、區(qū))推進低效利用土地二次開發(fā)和批而未供土地消化，支持省重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。
從政策重點指向不難發(fā)現(xiàn)，在各地穩(wěn)增長過程中，投資依然扮演重要角色。財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚希指出，地方的投資沖動由來已久。只要工業(yè)化尤其是城鎮(zhèn)化在我國整體上還沒有“完工”，投資在地方的經(jīng)濟社會發(fā)展中仍將扮演主角。若理性引導(dǎo)，那將是巨大的建設(shè)力量，是我國發(fā)展的重要動力；若仍迷信GDP至上，那將會產(chǎn)生巨大的破壞力，是我國經(jīng)濟發(fā)展的巨大風(fēng)險和潛伏危機。
