2008年起，一輪歷史上最大力度的煤炭資源整合和煤礦兼并重組改革在山西拉開序幕，以7家省屬國企為主的煤炭企業(yè)將收購或控股省內(nèi)所有登記在冊的中小煤礦。經(jīng)過兩年多的重組整合，山西省煤礦“多、小、散、亂”的產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，山西煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個全新的發(fā)展階段。
這場具有前瞻性也帶來了陣痛的重組整合意義非凡。煤炭工業(yè)專家、原煤炭工業(yè)部副總工程師郝鳳印認(rèn)為，山西省大幅提高產(chǎn)能門檻，以區(qū)域的全行業(yè)陣容站到了國內(nèi)井工礦的高端，為未來至少20年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好了全面布局。
回顧過去兩年，山西煤炭資源整合工作的艱難和創(chuàng)新依然鮮活，而其所帶來的多重成效已經(jīng)清晰地呈現(xiàn)。
“經(jīng)過強(qiáng)力推進(jìn)煤炭資源重組整合，山西的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)煤炭開采和洗選業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，在資源利用、安全生產(chǎn)、政府財政收入、民營資本收益、國企管理體制以及環(huán)保效益等方面顯現(xiàn)出多重成效，各項(xiàng)主要經(jīng)營指標(biāo)全線飄紅”。這是山西省統(tǒng)計局發(fā)布今年上半年相關(guān)信息時，對歷時2年、備受社會各界關(guān)注的山西省煤炭資源整合和煤礦兼并重組的表述。
新中國成立以來，山西總采煤120億噸，約占全國煤炭生產(chǎn)總量的四分之一，其中，外調(diào)煤炭80多億噸，占全國省際煤炭凈外調(diào)總量的70%以上。山西以其巨大的能源優(yōu)勢為全國經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)。
然而，在享受煤炭紅利的同時，山西也付出了沉重的代價。山西省政府發(fā)展研究中心主任張復(fù)明說，粗放的辦礦體制導(dǎo)致大量生產(chǎn)要素沉淀于煤炭行業(yè)，“一煤獨(dú)大”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)突出，每次市場發(fā)生大的波動，山西都是全國經(jīng)濟(jì)下行最明顯的省份之一。“多、小、散、亂”的產(chǎn)業(yè)格局已使山西付出了資源環(huán)境和安全生產(chǎn)的沉重代價，這樣的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼，改革勢在必行。
“一個國家要想在競爭中處于優(yōu)勢，關(guān)鍵要有一批‘頂天立地’的大企業(yè)。”如工業(yè)和信息化部副部長蘇波所言，山西煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級，也應(yīng)該通過資源整合、兼并重組，培育一批核心競爭力強(qiáng)、主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)勢突出、具有國際競爭力的大型煤炭企業(yè)。
