深圳前海 矢志打造珠三角“曼哈頓”

　　探路人民幣國際化

　　事實上，深圳提出在前海建立離岸金融中心有著更深遠的目標，那就是為人民幣國際化探路。

　　“前海合作區建設對深、港以至全國的金融業發展都具有戰略意義。”深圳政府人士認為，依托前海合作區，可率先發展離岸金融業務，充分提高我國資本項下利用全球金融資本及我國境內外匯存款服務經濟的功能；可積極試行人民幣有限度的自由兌換，探索人民幣國際化和資本項目的開放路徑及其風險防范措施，可承擔有效控制因開放帶來金融風險的“防火墻”功能。

　　申銀萬國證券研究所李慧勇日前也撰文闡述了類似觀點。他認為，人民幣國際化的試點完全可能放在前海。此外，香港離岸金融機構的分支機構，人民幣貿易結算企業試點擴大和允許香港企業以合法獲取的人民幣資金在國內進行FDI等做法，都有放在前海進行試點的可能。“這對落戶前海的一些商業貿易企業將帶來直接利好。”李慧勇表示。

　　有待中央特殊政策扶持

　　不過，前海大力發展創新金融的主意并未獲得一片叫好，也有觀點提出了對前海發展定位為“金融中心”的質疑，認為這“不是一個好主意”。

　　最簡單的莫過于對前海發展可能威脅香港金融中心地位的擔憂，因為金融業已成為香港極其重要的支柱產業。對此，上述報告給出了不同意見。報告認為，在前海發展金融業不僅不會對香港的金融中心地位構成威脅，反而有利于香港國際金融中心擴大腹地，保障香港的進一步繁榮穩定。港交所董事許照中近日在接受媒體采訪時也表示，前海規劃可推進香港與內地金融業融合發展，并認為香港不應視深圳為競爭對手，而是兩地共同合作。

　　盡管如此，深圳方面還是認識到，在目前我國的金融政策環境下，在前海建立離岸金融中心還需要中央更多的特殊支持，比如特殊的外匯管理政策、特殊的市場準入政策和特殊的稅收政策等。

　　也有專家對此僅保持謹慎樂觀態度，認為最終獲批的前海金融政策將“開放一點，但不會很多”，主要是金融政策太過敏感，牽一發動全身，必須全國統一。一直主張前海可以在建立離岸金融中心方面進行嘗試的深圳綜合開發研究院金融和現代產業研究中心主任張建森則認為，即便暫時沒有得到中央的特殊政策支持，前海發展離岸金融業務仍然是令人期待的正確方向。（胡南）