3月24日，中國經濟50人論壇（上海）研討會在上海東郊賓館舉行，中國注冊稅務師協會會長、國家稅務總局原副局長許善達在會上提出，營業稅改增值稅將對企業經營架構產生重大影響。
“營業稅改增值稅，我覺得這件事對中國的影響是非常深遠的。”許善達認為，這是我國稅制建設方面的里程碑式事件。
許善達介紹，我們國家1994年的稅制改革，設計方案是對服務業、制造業都收增值稅，到了1993年，因為分稅制等原因，就把服務業保留了營業稅。最近幾年，營業稅制的幾大弊端逐步顯現，如稅負重、重復征稅等。
“如果我們不搞營業稅改增值稅，‘十二五’發展服務業的目標可能就實現不了。”許善達認為，這么多年我國的服務業轉型都未能完成，營業稅是一個重要的制度障礙。而國家現在提出的結構性減稅，最重要的一點就是營業稅改增值稅，不僅可以降低服務業的稅負，也可以降低制造業的稅負，在某種程度來說也就降低了整體稅負。
許善達特別指出，營業稅改增值稅將對企業經營行為產生重大影響。據他介紹，由于以前我國的增值稅稅負低，營業稅高，很多企業把服務納入到增值稅當中，這種現象非常普遍，但是這個辦法不符合專業化的發展方向，營業稅改增值稅之后，企業經營架構會發生重大變化，要更多地搞專業化，綜合性的企業集團反而不一定有利。
許善達還提到，營業稅作為現在地方政府的第一大稅種，改為增值稅必將涉及地方和中央的稅收分配，以及地區之間的稅負爭奪問題，目前許多政策還需要進一步完善。據他透露，自從上海在今年1月啟動稅改試點以來，其他很多省市如北京、江蘇等地也已向國務院申請進行試點。（記者 阮小琴 覃秘）
