陳德銘：推動貿(mào)易強國投資大國進程

　　中新社北京9月29日電 中國商務部部長陳德銘在29日于此間發(fā)表的署名文章中指出，中國要鞏固貿(mào)易大國地位，推動貿(mào)易強國進程，努力把沿邊地區(qū)打造成對外開放的重要門戶。

　　在這篇題為《全面提升開放型經(jīng)濟水平》的文章中，陳德銘表示，國際金融危機深刻改變了世界，危機影響的嚴重性和經(jīng)濟復蘇的曲折性超過預期，國際政治經(jīng)濟格局加速變革和調(diào)整，各種國際力量博弈更加激烈。他指出，中國綜合國力和國際影響力不斷上升，同時面臨的外部壓力也有所增加，近期外界對中國自主創(chuàng)新、人民幣匯率、投資環(huán)境等問題關(guān)注和議論不斷，進一步擴大開放面臨十分復雜的外部環(huán)境。

　　陳德銘表示，中國將堅持對外開放，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，全面提升開放型經(jīng)濟水平，完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，實現(xiàn)對外開放的新跨越。他提出外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域五大著力方向：

　　——要在保持合理增長速度的同時，把著力點更多轉(zhuǎn)移到提升綜合效益上來，著眼于提升中國在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位，提高中國產(chǎn)品競爭力和外貿(mào)綜合效益，鞏固貿(mào)易大國地位，推動貿(mào)易強國進程。要以自主創(chuàng)新為核心，要抓住國際服務業(yè)加快轉(zhuǎn)移的重要機遇。

　　——推動“引進來”與“走出去”相協(xié)調(diào)。要發(fā)揮外資在自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級方面的作用，引導外資投向高端制造、新能源、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務業(yè)等領(lǐng)域。從貿(mào)易大國走向投資大國，從商品輸出走向資本輸出，是對外經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的普遍經(jīng)驗和客觀規(guī)律，要推動“走出去”實現(xiàn)更大發(fā)展，優(yōu)化“走出去”的制度環(huán)境，培育和發(fā)展中國的跨國公司，為擴大市場份額、提升核心技術(shù)和管理水平創(chuàng)造條件。

　　——促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化對外開放空間布局。鼓勵東部地區(qū)發(fā)揮信息、人才、區(qū)位等優(yōu)勢，推動對外開放向集約化開放轉(zhuǎn)型，加快提升東部地區(qū)參與全球分工的層次。鼓勵西部地區(qū)以承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機，盡快形成特色鮮明、定位合理的陸路開放帶，打造新的開放增長極。充分發(fā)揮中部地區(qū)比較優(yōu)勢，加強與東、西部地區(qū)對外開放的分工合作。制定實施沿邊開放戰(zhàn)略，加快沿邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)等平臺建設(shè)，努力把沿邊地區(qū)打造成對外開放的重要門戶。

　　——加強全球戰(zhàn)略謀劃，營造更加有利的外部環(huán)境。積極營造和諧穩(wěn)定的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境、平等互利的合作環(huán)境，努力從國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的“參與者”向“制定者”轉(zhuǎn)變，積極謀劃和充分利用好各種多邊機制，維護經(jīng)貿(mào)利益。穩(wěn)步實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，逐步建立起布局合理、區(qū)域協(xié)調(diào)的全球自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。加強區(qū)域經(jīng)濟合作，擴大與區(qū)域內(nèi)各國的貿(mào)易投資往來。

　　——完善對外開放的機制保障。增強內(nèi)外經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)性，加強外貿(mào)、外資、對外投資政策與財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)政策的相互配合。完善產(chǎn)業(yè)損害預警制度和摩擦應對機制。建立健全境外安全風險防范和應急處理機制，保障境外人員和財產(chǎn)安全。減少和規(guī)范行政審批，提高行政透明度。加快培養(yǎng)適應對外開放需要的各類人才。(完)