央企“東張西望”所得 不妨大比例上繳

　　財(cái)政部日前表示，將研究擴(kuò)大中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試點(diǎn)范圍、適當(dāng)提高國(guó)有資本收益的收取比例、推動(dòng)地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試點(diǎn)工作。專家建議，不妨把國(guó)有資本收益的收取比例與激勵(lì)央企集中精力做強(qiáng)主業(yè)結(jié)合起來(lái)，提高央企非主業(yè)投資所得的上繳比例，這樣不僅有利于實(shí)現(xiàn)適當(dāng)提高國(guó)有資本收益收取比例的目標(biāo)，也有助于進(jìn)一步遏制央企非主業(yè)投資沖動(dòng)。

　　國(guó)資委主任李榮融曾告誡央企，老老實(shí)實(shí)干本行、干實(shí)業(yè)，不要“東張西望”。國(guó)資委多次重申，央企該退出的要堅(jiān)決退出，集中精力做強(qiáng)主業(yè)。但長(zhǎng)期以來(lái)，央企“東張西望”、“不務(wù)正業(yè)”之風(fēng)未能完全煞住。為何央企如此熱衷于地產(chǎn)、股票、金融衍生品等非主業(yè)投資？

　　首先，非主業(yè)投資賺的是“容易錢”。盡管有的央企投資股票、從事金融衍生品業(yè)務(wù)出現(xiàn)虧損，但在市場(chǎng)向好時(shí)，股票、地產(chǎn)投資曾為一些央企帶來(lái)較大收益，且有時(shí)利潤(rùn)率遠(yuǎn)高于主業(yè)。面對(duì)這樣的“誘惑”，難保央企在市場(chǎng)轉(zhuǎn)好時(shí)不再重燃投資沖動(dòng)。

　　其次，有關(guān)部門對(duì)央企非主業(yè)投資行為的約束力度還不夠。經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)考核對(duì)非經(jīng)常性收益按減半計(jì)算，但市場(chǎng)人士擔(dān)心，雖然考核減半在一定程度上會(huì)影響企業(yè)管理者的收入，但即便如此，非主業(yè)投資所得誘惑依然難擋。

　　如果要求央企將“東張西望”所得大比例上繳，那么對(duì)央企的約束力會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。央企投資地產(chǎn)、股票，即便賺了錢，在很大程度上也無(wú)法自由支配，可以大大遏制其投資沖動(dòng)。

　　并且，這種結(jié)構(gòu)性收取紅利的方法，可以引導(dǎo)企業(yè)改善投資結(jié)構(gòu)，將資源向主業(yè)傾斜，將更多資金用于主業(yè)創(chuàng)新。其實(shí)，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算中的大部分目前是“取之于央企，用之于央企”，用途之一即是中央企業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目支出。李榮融以德國(guó)博世公司研究50年后的技術(shù)為例，勉勵(lì)央企起碼要有20年左右的技術(shù)或產(chǎn)品儲(chǔ)備。如果上繳的國(guó)有資本收益多了，就可以有更多的資金用于這項(xiàng)支出。

　　此外，央企上繳的紅利多了，國(guó)家就有更多的財(cái)力彌補(bǔ)社保基金缺口，不斷完善社會(huì)保障體系。（記者 黃淑慧）