經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“轉(zhuǎn)而不快”的根源在哪里

　　探尋：轉(zhuǎn)變的路徑怎樣選擇

　　東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)各異、發(fā)展階段不同，決定了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的領(lǐng)域各有側(cè)重、路徑互有差異。

　　“今年舉辦世博會(huì)，對上海來說是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要契機(jī)。”王戰(zhàn)代表說，世博會(huì)的口號(hào)是“城市，讓生活更美好”，世博會(huì)在低碳經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展、城市管理等方面的先進(jìn)理念、先進(jìn)模式可以讓上海得風(fēng)氣之先，促進(jìn)城市發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，也可以對西部地區(qū)的城市化起到典型示范作用。

　　王戰(zhàn)代表曾經(jīng)對西部多個(gè)地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃做過課題研究。他建議，西部省份生態(tài)脆弱、山多路遠(yuǎn)，走東部發(fā)展的老路成本高、代價(jià)大，也難以承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)，但是西部地區(qū)環(huán)境資源豐富、文化生態(tài)多樣，發(fā)展旅游業(yè)的潛力巨大。如果把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，將對多個(gè)行業(yè)起到帶動(dòng)作用。西部在發(fā)展旅游業(yè)過程中，最主要的是把發(fā)展支線航空作為突破口，構(gòu)建旅游景點(diǎn)的航空網(wǎng)絡(luò)，破除交通瓶頸。

　　普布代表認(rèn)同西部應(yīng)該發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)的判斷，與此同時(shí)，他認(rèn)為西部的旅游業(yè)也應(yīng)該轉(zhuǎn)型升級(jí)。他說，西藏旅游的季節(jié)性很強(qiáng)，夏季火、冬季淡，旺季旅游企業(yè)隨意抬高價(jià)格，淡季又相互拼命殺價(jià)。應(yīng)該規(guī)范旅游市場，培育大型旅游企業(yè)，提高西藏旅游的層次。

　　全國人大代表、西藏阿里地區(qū)行署專員達(dá)娃扎西說，西藏轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有自己的特殊內(nèi)涵，一是改變農(nóng)牧業(yè)相對粗放、落后的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，增加農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的科技含量；二是西藏有豐富的礦產(chǎn)資源，要避免在開發(fā)過程中對生態(tài)環(huán)境造成破壞。

　　建議：攻堅(jiān)戰(zhàn)需要體制保障

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，要攻克轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中的種種體制障礙；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一場持久戰(zhàn)，要用體制創(chuàng)新為轉(zhuǎn)型升級(jí)“保駕護(hù)航”。東西部代表共同認(rèn)為，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要體制改革打開“空間”、供給“能量”。

　　王戰(zhàn)代表認(rèn)為，在西方發(fā)達(dá)國家的發(fā)展過程中，城市群的崛起促進(jìn)了發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，中國可以借鑒其經(jīng)驗(yàn)。目前，中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程在加快，要特別著意構(gòu)建城市群。但是，目前城市群的發(fā)展受到現(xiàn)有行政區(qū)劃的多方面限制，應(yīng)該打破地方保護(hù)主義對城市群發(fā)展的阻礙。

　　趙峽代表建議，建立一種機(jī)制，限制東部地區(qū)落后產(chǎn)能向西部轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)東部在幫扶西部地區(qū)過程中，將先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備、管理理念等移植到西部，提高西部的產(chǎn)業(yè)層次，形成東西部產(chǎn)業(yè)升級(jí)的協(xié)同效應(yīng)。

　　達(dá)娃扎西說，近年來，牧區(qū)百姓為保護(hù)野生動(dòng)物，犧牲了一些草場資源。草場具有維護(hù)生態(tài)平衡的功能，為鼓勵(lì)牧民積極保護(hù)草場、野生動(dòng)物，應(yīng)該在牧區(qū)建立“草場生態(tài)補(bǔ)償基金”，用體制、機(jī)制保障為生態(tài)作出貢獻(xiàn)的牧民。

　　全國人大代表、江蘇省宿遷市市長繆瑞林認(rèn)為，淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都需要政府部門進(jìn)行有力引導(dǎo)，建議從財(cái)政、稅收政策方面構(gòu)建新的調(diào)節(jié)機(jī)制。（記者秦交鋒、周寧、尕瑪多吉、曹志恒、王駿勇）

　　加快轉(zhuǎn)變是硬道理

　　“平穩(wěn)渡過金融危機(jī)的強(qiáng)烈沖擊并不能使我們高枕無憂，大家切身體會(huì)到了，必須痛下決心加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，我們發(fā)展的道路才能越走越寬廣�！�

　　來自經(jīng)濟(jì)總量和出口第一大省的全國人大代表、廣東省發(fā)展改革委副主任魯修祿，經(jīng)歷了過去一年經(jīng)濟(jì)發(fā)展罕見的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，感觸頗深。許多代表、委員與他一樣，在應(yīng)對危機(jī)這一年中，對加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必要性和緊迫性有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和切身體會(huì)。 加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變：決定現(xiàn)代化命運(yùn)

　　“實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展”。黨的十七大，新的遠(yuǎn)見開始凝聚。

　　“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩”，一場國際金融危機(jī)使傳統(tǒng)發(fā)展方式“軟肋”盡顯。2009年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，新的任務(wù)迫在眉睫。

　　加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，“關(guān)系改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局”、是“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措”。2010年初胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班發(fā)表重要講話，新的認(rèn)識(shí)飛躍升華。