請告訴我們物業(yè)稅怎樣空轉(zhuǎn)

　　1月5日的《上海證券報(bào)》報(bào)道說，該報(bào)記者4日從接近國家稅務(wù)總局的權(quán)威渠道處獲悉，今年稅務(wù)部門將在全國范圍內(nèi)開展房地產(chǎn)模擬評稅，物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”工作在部分地區(qū)試點(diǎn)了6年多之后，將推廣至全國。專家指出，這一信息表明，物業(yè)稅開征步伐將大大加快。

　　看來物業(yè)稅是“志在必收”了。雖然，在人大尚未立法、物業(yè)稅尚無法律身份的前提下，物業(yè)稅的空轉(zhuǎn)，只是一種模擬評估，并不具有任何法律的意義。但是，空轉(zhuǎn)是為“實(shí)轉(zhuǎn)”探索路徑，積累經(jīng)驗(yàn)。空轉(zhuǎn)一段時(shí)間后，就要“轉(zhuǎn)實(shí)”。近年來，不少地方包括北京等紛紛申請開征物業(yè)稅，要求將空轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?shí)轉(zhuǎn)”；一些地方如深圳等決定要在兩三年內(nèi)啟動(dòng)物業(yè)稅。到正是開征物業(yè)稅的那時(shí)候，空轉(zhuǎn)時(shí)積累的經(jīng)驗(yàn)，取得的各種數(shù)據(jù)，都將是立法最重要、最有力的參考和依據(jù)，空轉(zhuǎn)時(shí)期的做法可能就上升為法律了。

　　所以，應(yīng)該將空轉(zhuǎn)的操作細(xì)節(jié)向社會公眾公布，讓將來的納稅人心中有數(shù)。這些操作信息包括，哪些物業(yè)征收物業(yè)稅？所有的物業(yè)，還是僅僅指商用物業(yè)？如果民用物業(yè)也征稅，是不是要區(qū)分豪宅與普通住宅？是對所有住房征稅，還是對于自住房免稅，或者實(shí)行優(yōu)惠？如果優(yōu)惠，具體又是如何優(yōu)惠的？物業(yè)稅的稅率怎么確定？物業(yè)的價(jià)值如何估定？此前人們關(guān)心的土地出讓金與物業(yè)稅的關(guān)系，如何處理？尤其至關(guān)重要的是，在不同的模式下“空轉(zhuǎn)”后，得到的納稅規(guī)模到底有什么不同，到底有多大……這些問題對于將來的納稅人來說，都是十分重要的，是有必要在法律尚未制定之前就應(yīng)該先期掌握的。

　　近年來，圍繞物業(yè)稅的問題，眾說紛紜。贊成征收物業(yè)稅的人，都認(rèn)為物業(yè)稅一定會對自住房、普通房予以優(yōu)惠，而且征收物業(yè)稅之后就會取消土地出讓金，歸并混亂的房地產(chǎn)稅，進(jìn)而降低房價(jià)。但是，這些想法多是人們的假想而已。甚至一些專家的說法，也是在不知曉物業(yè)稅空轉(zhuǎn)具體細(xì)則的情況下的想當(dāng)然。比如，人們樂觀地認(rèn)定一旦征收物業(yè)稅，就可以取消土地出讓金，但從有關(guān)方面的一些說法可以看出，在物業(yè)稅的設(shè)計(jì)中，并未考慮取消土地出讓金這個(gè)問題。就是說，如果開征物業(yè)稅，土地出讓金仍然照收不誤。所以，基于信息不透明而對物業(yè)稅作出的種種一廂情愿的樂觀主義誤讀，很可能嚴(yán)重誤導(dǎo)人們的判斷，形成錯(cuò)誤的輿論，影響立法進(jìn)程，進(jìn)而影響對納稅人的權(quán)利保護(hù)。

　　物業(yè)稅是與任何人都有關(guān)系的稅種，決不要認(rèn)為租房居住的人就與物業(yè)稅無關(guān)。如果對所有物業(yè)都征收物業(yè)稅，則租住房屋的人一定得承擔(dān)被轉(zhuǎn)嫁的稅金。所以，物業(yè)稅的開征會影響到所有人的利益。這就要求將來物業(yè)稅立法時(shí)，一定要有來自納稅人的廣泛參與和討論，而參與和討論的有效性取決于參與者對相關(guān)信息的掌握和了解的廣度與深度。如果物業(yè)稅在秘密狀態(tài)下空轉(zhuǎn)，其征收的范圍、稅率的設(shè)定、評估的手段、形成的數(shù)據(jù)等等，都對納稅人保密，那么，納稅人及其代表在將來關(guān)于物業(yè)稅的立法討論中，就處于信息不對稱狀態(tài)，倉促之間就只有被申請開征物業(yè)稅的稅務(wù)部門的選擇性信息牽著鼻子走了，只好接受稅務(wù)部門提交的方案，形成有利于政府征稅部門而不利于納稅人利益的物業(yè)稅征收方案。

　　所以，在物業(yè)稅已經(jīng)在全國各地普遍空轉(zhuǎn)的時(shí)候，將空轉(zhuǎn)的具體操作細(xì)節(jié)向社會公布，讓納稅人心中有底，很有必要。