中新網北京3月6日電 中國財政部向十一屆全國人大五次會議提請審議的《關于2011年中央和地方預算執(zhí)行情況與2012年中央和地方預算草案的報告》表示，今年繼續(xù)實施積極的財政政策，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定。
——完善結構性減稅政策，減輕企業(yè)和居民負擔。落實新的個人所得稅法。實施好提高增值稅、營業(yè)稅起征點等減輕小型微型企業(yè)稅費負擔的政策。對小型微利企業(yè)實施所得稅減半征收優(yōu)惠政策。開展好營業(yè)稅改征增值稅試點，并穩(wěn)步擴大試點范圍，促進服務業(yè)特別是現代服務業(yè)發(fā)展。降低部分進口商品關稅，增加能源資源性產品、先進設備和關鍵零部件進口。擴大物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點范圍，完善大宗商品倉儲設施用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策，對蔬菜的批發(fā)、零售免征增值稅，減輕物流企業(yè)和農產品生產流通環(huán)節(jié)的稅收負擔。依法落實好其他各項稅收減免政策。清理取消部分涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費。
——增加居民收入，提高消費能力。實施更加積極的就業(yè)政策，落實最低工資制度。擴大財政補助規(guī)模，提高城鄉(xiāng)居民特別是中低收入者的收入，減輕群眾在教育、醫(yī)療、住房等方面的負擔，增強城鄉(xiāng)居民消費能力。支持商貿流通體系建設，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造良好的消費環(huán)境。
——優(yōu)化支出結構，著力保障和改善民生。保持較大的財政支出力度，加大民生投入，向基層、農村、邊遠地區(qū)和困難群體傾斜，推動教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性安居工程、公共文化等社會事業(yè)加快發(fā)展。優(yōu)化投資結構，加強經濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。嚴格控制新上項目，防止重復建設。嚴格控制行政經費等一般性支出，切實降低行政成本。
——促進經濟結構調整和區(qū)域協(xié)調發(fā)展，推動經濟發(fā)展方式加快轉變。充分發(fā)揮財稅政策在結構調整方面的重要作用，不斷增加財政投入，完善有利于經濟發(fā)展方式轉變的財稅體制機制。加大科技投入，優(yōu)化科技支出結構，大力支持自主創(chuàng)新和提高產業(yè)核心競爭力。積極推動節(jié)能減排，加快發(fā)展新能源、可再生能源和清潔能源。建立健全排污權有償使用和交易政策體系。將草原生態(tài)保護補助獎勵政策覆蓋到國家確定的全部牧業(yè)半牧業(yè)縣。
報告表示，今年加大對中小企業(yè)的資金支持力度，實施稅費減免政策，促進中小企業(yè)穩(wěn)健經營和持續(xù)發(fā)展。大力支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高技術產業(yè)發(fā)展，促進傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，推動現代服務業(yè)加快發(fā)展。實施重大文化產業(yè)項目帶動戰(zhàn)略。落實促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的各項財稅政策，提高困難地區(qū)落實各項民生政策的保障能力。擴大綠色重點小城鎮(zhèn)試點，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。
