全國(guó)社保基金理事會(huì)理事長(zhǎng)戴相龍14日在中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)上表示，建議有條件的養(yǎng)老金按一定比例投資股票。他強(qiáng)調(diào)，可入市投資的養(yǎng)老金指具有儲(chǔ)備、積累、穩(wěn)定滾存性質(zhì)的養(yǎng)老基金，而不是現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老金。
戴相龍表示，我國(guó)應(yīng)借鑒印度等國(guó)引進(jìn)外資投資國(guó)內(nèi)股票市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大QFII(合格境外機(jī)構(gòu)投資者)的投資額度，直到淡化和取消數(shù)額控制，最后只對(duì)全體和單個(gè)境外投資機(jī)構(gòu)、投資人投資國(guó)內(nèi)單個(gè)上市公司的比例作出規(guī)定，并在交易中自動(dòng)執(zhí)行。
他表示，未來(lái)我國(guó)要顯著提高金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)發(fā)展直接投資，提高社會(huì)資本形成能力，促進(jìn)企業(yè)降低資產(chǎn)負(fù)債率。
他表示，養(yǎng)老金入市并不意味著要全部投資股票，而只是小部分投資股票。養(yǎng)老金投資股市應(yīng)堅(jiān)持長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資、責(zé)任投資，客觀上有利于股市穩(wěn)定，而不是被動(dòng)托市、救市。歐美國(guó)家類似養(yǎng)老金的資金早已進(jìn)入股市，有的投資比例達(dá)全部運(yùn)營(yíng)資金的一半，投資收益率從長(zhǎng)期看較高。全國(guó)社保基金從2003年開(kāi)始投資股票，規(guī)定的投資比例最高為40%，一般情況下占30%左右，股票投資收益貢獻(xiàn)率約為50%左右。
他認(rèn)為，成立專門機(jī)構(gòu)集中投資運(yùn)營(yíng)一部分滾存社會(huì)基本養(yǎng)老金并按一定比例投資股票是促進(jìn)基本養(yǎng)老金保值增值的勢(shì)在必行的措施。對(duì)于“提振股市信心”，他認(rèn)為，我國(guó)股市管理正在逐步完善，引導(dǎo)養(yǎng)老金進(jìn)入股市本身就是完善股市的有效措施。
戴相龍建議，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、工商總局等應(yīng)每年聯(lián)合發(fā)布社會(huì)資本報(bào)告，公布不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)實(shí)際資本的變動(dòng)和資產(chǎn)負(fù)債率變化。積極發(fā)展股票、債券、基金融資，擴(kuò)大直接融資比例。
他建議，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上制訂《銀行控股公司條例》，將我國(guó)幾個(gè)超大型商業(yè)銀行辦成銀行控股公司，通過(guò)跨業(yè)投資，成立保險(xiǎn)、證券附屬公司，提高對(duì)我國(guó)跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)和國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)的綜合服務(wù)水平。繼續(xù)發(fā)展大中型銀行，支持大中型企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展合作金融，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)服務(wù)。他建議，至少在10年內(nèi)不要再將農(nóng)村信用社集中改制為商業(yè)銀行。(記者 陳瑩瑩)
