十二五期間鄂爾多斯或超西安 成西北GDP老大

記者 肖翊 攝

　　誰將成為新一代西部大開發時代的新引擎？但凡西部有實力的城市或經濟區都躍躍欲試。

　　早在2010年5月份，中共中央政治局召開會議，研究深入實施西部大開發戰略的總體思路和政策措施，并計劃將西部大開發放在國家區域協調發展總體戰略的優先位置，要以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措，對西部進一步完善扶持政策，進一步加大資金投入，進一步體現項目傾斜。

　　2010年7月5日至6日，中共中央、國務院在北京召開西部大開發工作會議，在新的歷史起點上再次布局西部地區發展。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在會上指出，西部大開發事關我國改革開放和社會主義現代化建設全局，事關國家長治久安，事關中華民族的偉大復興，今后10年是深入推進西部大開發承前啟后的關鍵時期。

　　多引擎取代“單一動力”

　　從2010年底開始，西部各大城市紛紛公開自己力爭“西部新引擎”的目標。

　　今年4月，國務院正式批復《成渝經濟區區域規劃》。隨著這一消息的公布，西部各地區爭奪領頭羊地位的競爭更加激烈。

　　重慶和四川媒體連續報道認為，“規劃建設中的成渝經濟區約20.6萬平方公里，包括四川15個市和重慶31個區縣，區域總面積20余萬平方公里，人口和GDP總量均占西部地區的近三成，是西部地區產業基礎最好、科技實力最強、發展潛力最大的區域。”“成渝經濟區，西部大開發的新引擎，中國新的經濟增長極。打造這一‘新引擎’，將有力推動新一輪西部大開發和西部經濟發展高地建設。”

　　就在成渝經濟區成立后不久，《關中-天水經濟區發展規劃》也被國務院正式批準實施，媒體將其稱為“西部三個重要的增長極之一”，“西部大開發新引擎”。

　　這個經濟區提出的目標是，以“依托、整合、錯位布局、集群化發展”為路徑，與西安、咸陽兩市現有產業錯位發展，組團之間實現互補，培育壯大戰略性新興產業，發展低碳節能環保產業、高端制造業、高技術和現代服務業，改造提升傳統產業，構建特色鮮明的現代產業體系。

　　更加深入腹地的新疆柴達木盆地，一份爭做“西部發展新引擎”的計劃也正在逐步實施。從2011年起，柴達木將全面鋪開六大循環經濟產業項目和基礎設施建設。“十二五”期間，柴達木將完成固定資產投資3000億元，到2015年試驗區地區生產總值將達1000億元，工業增加值將達800億元。

　　相關分析人士認為，隨著新一輪工業項目建設高潮的掀起，柴達木——這個已變身我國最大循環經濟試驗區的“聚寶盆”，將成為我國西部區域發展的“新引擎”。

　　相對于這些后起之秀，“經濟”功底深厚的內蒙古則更有沖動。特別是具備“羊、煤、土、氣”深厚自然資源的鄂爾多斯，也早已踏上全面發展的道路。這個城市不僅繼續發揮著能源優勢，還不斷借助外力科技實力提高對能源的使用效率。同時，在文化領域和金融領域等作出不同嘗試。

　　為什么這么多城市和地區都在爭奪“新引擎”？

　　中國行政體制改革研究會秘書長、原國家行政學院公共管理教研室教授汪玉凱在接受《中國經濟周刊》采訪時表示，“新引擎”的地位可以起到聚集效果和放大效果。“一個地區或城市如果能夠成為西部大開發的新引擎，那么這里將吸引大量優秀的人才、企業資源、投資資源，以及政策資源。”