發(fā)改委：城投債發(fā)行規(guī)模將擴大 整體風險可控

　　本報訊（記者周宇）針對近期市場對城投債風險的擔憂，昨日，國家發(fā)改委財政金融司司長徐林公開回應表示，我國城投債的發(fā)行人是優(yōu)質的，未來城投債發(fā)行規(guī)模將持續(xù)擴大。

　　分析認為，盡管從整體來看，城投債風險處在可控范圍內，但不排除個別地區(qū)存在償債難題，為此，我國應通過優(yōu)化投資項目、增加風險預警等方式控制債務風險。

　　“對城投債券進行唱空或做空，是沒有必要的。”徐林表示，盡管貨幣政策轉向以及市場對地方債務風險的擔憂增加了城投債發(fā)行難度，但這并不表明城投債的風險一定就高于同級別其他信用債券，相反，城投債券是投融資平臺公司債務中條件最嚴格、最透明的債務，債券發(fā)行人是優(yōu)質的，未來我國還將增加城投債的發(fā)行規(guī)模。不過，市場對城投債風險的判斷卻并不像國家發(fā)改委這樣樂觀。“投資者對地方政府投融資平臺公司發(fā)行的‘城投債券’的還本付息能力也產生了懷疑。”徐林表示。

　　中央財經大學財經研究院院長王雍君分析認為，盡管從全國范圍來看，城投債風險被控制在合理范圍內，但不能排除部分地區(qū)依然存在還款難題，而該類地區(qū)主要集中在財政收入低、經濟發(fā)展速度慢的區(qū)域。與此同時，國泰君安首席經濟學家李迅雷分析表示，由于今年地方政府在進行投資時，對費用支出并沒有進行合理規(guī)劃，做到量入為出，導致了地方政府產生了債務危機，并讓部分地區(qū)城投債務產生了還債風險。

　　對如何控制發(fā)行該部分城投債帶來的風險，國家發(fā)改委方面表示，未來我國將增加對城投債發(fā)行人的審核力度，并要求企業(yè)發(fā)行的債券余額不得超過其凈資產的40%，而如果一個地方的累計政府性債務占財政總收入的比例超過100%，就不得再通過發(fā)行“城投債券”新增政府性債務。

　　王雍君則建議，如果要降低城投債風險，一個途徑就是增加城投公司對投資項目的判斷能力。“如果城投公司投資的項目收益率高，并且能形成持久收益，這將增加城投公司的資產收益能力，為償還債務提供基本保障。”