今后20年4億農(nóng)民工變成市民 每年需投入2萬億元

　　中國發(fā)展研究基金會日前發(fā)布的《中國發(fā)展報(bào)告2010》指出,今后20年,中國需要解決4億農(nóng)民工的市民化問題。按照每人平均10萬元計(jì)算,每年需要投入2萬億元人民幣。這些投入需要由中央政府、地方政府和市場共同分擔(dān)。

　　中國發(fā)展研究基金會是由國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)起成立的非盈利智庫型基金會。

　　報(bào)告指出,2009年,中國城市化水平為46.6%,是最近30年間世界上城市化率增長最快的國家之一。數(shù)億的勞動人口,從農(nóng)村來到城市,上演了中外歷史上規(guī)模空前的人口大流動。其中,1.45億農(nóng)民工雖然在城市就業(yè)、生活,但他們在勞動報(bào)酬、子女教育、社會保障、住房等許多方面不能與城市居民享有同等待遇,他們沒有融入城市社會。

　　報(bào)告還介紹說,20世紀(jì)80年代和90年代進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工子女,已經(jīng)開始成為農(nóng)民工的主體。農(nóng)民工隊(duì)伍已從數(shù)量型向質(zhì)量型的產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變,擁有較高文化程度的新生代農(nóng)民工正為“中國制造”注入新的競爭力。

　　談到城市化的潛在風(fēng)險(xiǎn)時,中國社科院人口和勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉介紹說,農(nóng)村人口面臨老齡化,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高速度趕不上勞動力轉(zhuǎn)移速度。對此,他認(rèn)為,現(xiàn)在是建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的最好時機(jī),應(yīng)該用機(jī)械作業(yè)替代人工作業(yè)。