中央定調(diào)下半年經(jīng)濟(jì)工作 繼續(xù)實(shí)施積財(cái)政政策

　　中共中央政治局7月22日召開(kāi)會(huì)議，決定今年10月在北京召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，研究關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議。會(huì)議還研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書(shū)記胡錦濤主持會(huì)議。

　　7月20日，中共中央在中南海召開(kāi)黨外人士座談會(huì)，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。中共中央總書(shū)記胡錦濤主持座談會(huì)并發(fā)表重要講話。中共中央政治局常委溫家寶通報(bào)了上半年經(jīng)濟(jì)工作有關(guān)情況，介紹了中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的考慮。

　　中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，制定“十二五”規(guī)劃，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活新期待，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷深化改革開(kāi)放，切實(shí)保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好下半年工作，對(duì)鞏固應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊取得的成效、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、為“十二五”時(shí)期發(fā)展奠定較好基礎(chǔ)，都具有重要意義。要堅(jiān)持把處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的核心，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高宏觀調(diào)控的針對(duì)性和靈活性，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，著力抓好節(jié)能減排，著力深化改革開(kāi)放，著力保障改善民生，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，確保全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。

　　會(huì)議指出，各地區(qū)各部門(mén)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的分析判斷和對(duì)工作的總體部署上來(lái)，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。要千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，切實(shí)抓好秋糧生產(chǎn)，做好防災(zāi)減災(zāi)工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，加強(qiáng)水利建設(shè)；推動(dòng)內(nèi)需持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，繼續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，落實(shí)和完善擴(kuò)大消費(fèi)政策，保持投資合理增長(zhǎng)，提高投資質(zhì)量和效益，激發(fā)民間投資活力；保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，把握好信貸投放力度、節(jié)奏、重點(diǎn)，保障重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管；下更大氣力抓好節(jié)能減排，堅(jiān)決清理違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，加快淘汰落后產(chǎn)能，開(kāi)展節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)督察；著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，改善服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；提升對(duì)外貿(mào)易和利用外資水平，促進(jìn)出口穩(wěn)定發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，努力擴(kuò)大進(jìn)口，積極有效利用外資，推動(dòng)企業(yè)“走出去”；深化資源環(huán)境、國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革；切實(shí)保障和改善民生，從群眾最關(guān)心最需要的領(lǐng)域入手，把更多公共資源投向民生領(lǐng)域，保持就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，加快教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)改革和發(fā)展，做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和住房保障工作，扎實(shí)做好災(zāi)后恢復(fù)重建，安排好受災(zāi)地區(qū)群眾生產(chǎn)生活，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　在黨外人士座談會(huì)上，胡錦濤強(qiáng)調(diào)，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)全面完成“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，具有十分重要的意義。我們必須正確把握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高政策調(diào)控的針對(duì)性和靈活性，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，同時(shí)要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)配合，注意把握好政策調(diào)控力度和節(jié)奏，推進(jìn)解決深層次矛盾和問(wèn)題。要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)發(fā)展工作，抓好夏種夏管和秋糧生產(chǎn)，力爭(zhēng)全年農(nóng)業(yè)再獲好收成，抓好防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作。要繼續(xù)構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)效機(jī)制，著力增強(qiáng)消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，落實(shí)和完善擴(kuò)大消費(fèi)政策，提高政府投資質(zhì)量和效益，引導(dǎo)民間資本更多投向國(guó)家鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持和引導(dǎo)，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，做好推動(dòng)西藏、新疆和其他民族地區(qū)加快發(fā)展工作。要繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)不動(dòng)搖、不松勁，全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。要繼續(xù)深化改革開(kāi)放，加快推進(jìn)財(cái)稅、金融、價(jià)格、房地產(chǎn)、社會(huì)保障等方面改革，推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展方式由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，加大實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略力度，開(kāi)拓新的開(kāi)放領(lǐng)域和空間。要繼續(xù)切實(shí)保障和改善民生，加大社會(huì)建設(shè)力度，努力滿足人民群眾在教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房等方面的基本需求，扎實(shí)做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　溫家寶在通報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持搞好宏觀調(diào)控，以穩(wěn)定政策為主基調(diào)，把處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的核心，始終把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)。無(wú)論是解決長(zhǎng)期存在的體制性、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，還是解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中突出的緊迫性問(wèn)題，都要在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的前提下進(jìn)行。要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，落實(shí)和完善擴(kuò)大消費(fèi)的政策措施，加快建立消費(fèi)可持續(xù)增長(zhǎng)的體制機(jī)制，提高政府投資的質(zhì)量和效益，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展。要堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，為明年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要堅(jiān)持深化經(jīng)濟(jì)體制改革，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力和活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)盡快走上內(nèi)生增長(zhǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道。