國務院再促節能減排 能源資源價格改革將提速

　　聚焦2　水電油氣價格調整概率加大

　　牛犁告訴《經濟參考報》記者，價格手段是促進節能減排的一個重要杠桿。在我國，包括能源資源在內的要素成本長期以來被低估，造成了能源資源的極大浪費和低效率使用，深化能源價格改革，適當提高能源價格，迫在眉睫。

　　此次國務院《通知》強調，深化能源價格改革，調整天然氣價格，推行居民用電階梯價格，落實煤層氣、天然氣發電上網電價和脫硫電價政策，出臺鼓勵余熱余壓發電上網和價格政策。

　　同時，對電解鋁、鐵合金、鋼鐵、電石、燒堿、水泥、黃磷、鋅冶煉等高耗能行業嚴格執行差別電價政策。各地可在國家規定基礎上，按照規定程序加大差別電價實施力度，大幅提高差別電價加價標準。

　　來自中金公司的一份報告稱，從短期到中期來看，政府對節能降耗目標緊迫性的強調使得未來一段時間內通過資源定價機制調整的方式來促進節能減排目標實現的概率在加大，包括水、電、煤、油及天然氣等資源品定價機制有望逐步理順。

　　“當前國際大宗商品價格大幅上漲的概率較小，中國國內的通脹壓力不大，且國內經濟好轉，企業盈利大幅增加，消化成本上升的能力提升，這為資源品價格改革提供了一個較為寬松的環境。節能降耗目標壓力使得近期資源品價格改革有望提速。”報告說。

　　林伯強則透露，今年能源資源價格改革或將在以下兩個方面破題：一是天然氣價格改革，隨著進口氣量的增加，進口高氣價與國產低氣價的矛盾日益凸顯，已經到了不改不行的地步。二是居民階梯電價，有關部門一直在研究，有望很快出臺，并逐步推廣到水價和氣價上面，體現公平和效率。

　　近期，內陸多個省份收到了國家發改委下發的《關于調整天然氣管道運輸價格的通知》。本次調整將根據輸氣距離的不同，相應的在現行管輸價格上，每立方米上漲0.08元。業內普遍認為，這是天然氣價格管理辦法出臺的前兆。

　　階梯電價方面，國家發改委稱，擬在深入調研論證的基礎上，推行居民生活用電階梯式遞增電價，具體將由各地結合當地實際情況，充分論證后，提出可操作的方案，并嚴格履行聽證程序、報批后實施。

　　“能源資源改革一旦提速，水電油氣價格肯定會面臨上漲的壓力，但這樣的上漲應該是溫和和可控的，不會對CPI構成較大影響。”林伯強說。