行業(yè)發(fā)展預(yù)期與建議
綜合來看,我國煤炭產(chǎn)業(yè)在一季度以后將會(huì)維持穩(wěn)定、快速增長勢頭。
首先,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭,對煤炭的需求將進(jìn)一步擴(kuò)大,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ);其次,國家推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)兼并重組,產(chǎn)業(yè)集中度將進(jìn)一步提高,推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級;再次,兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能有利于提高企業(yè)盈利水平;最后,世界經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)低速增長,為煤炭產(chǎn)業(yè)的出口貿(mào)易提供了較為穩(wěn)定的外部環(huán)境,外需將逐漸回暖。
針對目前煤炭產(chǎn)業(yè)的有關(guān)情況,我們建議:
一是基于煤炭產(chǎn)業(yè)對政策的依賴性,政府應(yīng)繼續(xù)對煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)行支持,避免企業(yè)發(fā)展后勁不足。同時(shí),積極拓展煤炭企業(yè)融資渠道,鼓勵(lì)有條件的煤炭企業(yè)到資本市場直接融資,擴(kuò)大融資規(guī)模。
二是加快煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實(shí)轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)適時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策,對實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的煤炭企業(yè)優(yōu)先給予配套資金支持或費(fèi)用的減免;煤炭企業(yè)也應(yīng)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高生產(chǎn)技術(shù),提高節(jié)能降耗水平,淘汰高耗能、低技術(shù)含量的過剩產(chǎn)能。
三是研究建立國家煤炭戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系,提高煤炭的社會(huì)庫存率,緩解電煤之間的矛盾,以應(yīng)付迎峰度夏中可能出現(xiàn)的供需緊張的局面。
四是煤炭價(jià)格調(diào)整要關(guān)注煤炭上下游企業(yè)和社會(huì)的承受能力,穩(wěn)步推進(jìn)。煤炭企業(yè)要顧全大局,勇于承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任,科學(xué)組織生產(chǎn),注重產(chǎn)品質(zhì)量;抓好煤炭銜接工作,鼓勵(lì)簽訂中長期協(xié)議,加強(qiáng)供需雙方溝通,實(shí)現(xiàn)雙贏、協(xié)調(diào)發(fā)展。
注解:
①煤炭產(chǎn)業(yè)包括煤炭開采和洗選業(yè);統(tǒng)計(jì)范圍是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9200家。
②2003年煤炭產(chǎn)業(yè)的預(yù)警燈號(hào)基本上在綠燈區(qū),相對平穩(wěn),因此定為中經(jīng)煤炭產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)的基年。
③季節(jié)因素是指四季更迭對數(shù)據(jù)的影響,如冷飲的市場銷量隨四季氣溫年復(fù)一年發(fā)生周期變動(dòng)。
④隨機(jī)因素亦稱不規(guī)則性,如新政策實(shí)施、宏觀調(diào)控、自然災(zāi)害等因素對數(shù)據(jù)的影響。
⑤逆轉(zhuǎn)指標(biāo)也稱反向指標(biāo),對產(chǎn)業(yè)運(yùn)行狀況呈反向作用。其指標(biāo)量值越低,產(chǎn)業(yè)狀況越好,反之亦然。
預(yù)警燈號(hào)圖是采用交通信號(hào)燈的方式對描述行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的一些重要指標(biāo)所處的狀態(tài)進(jìn)行劃分:紅燈表示過快(過熱),黃燈表示偏快(偏熱),綠燈表示正常穩(wěn)定,淺藍(lán)燈表示偏慢(偏冷),藍(lán)燈表示過慢(過冷);并對單個(gè)指標(biāo)燈號(hào)賦予不同的分值,將其匯總而成的綜合預(yù)警指數(shù)也同樣由5個(gè)燈區(qū)顯示,意義同上。