IMF總裁：改革全球金融體系恰逢其時(shí)

時(shí)間:2009-11-18 09:32　　　來源：金融時(shí)報(bào)

　　隨著近月金融形勢開始改善、各國經(jīng)濟(jì)增長似乎終于轉(zhuǎn)為正值，世界經(jīng)濟(jì)在亞洲的引領(lǐng)下似乎已經(jīng)轉(zhuǎn)危為安。然而，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然脆弱，形勢也不太穩(wěn)定，十分依賴于公共財(cái)政刺激。目前工業(yè)國的私人需求尚不能自我維持，個(gè)人與企業(yè)繼續(xù)重建其資產(chǎn)負(fù)債表、失業(yè)率仍在上升，金融體系也未完全修復(fù)。

　　11月16日至17日，多米尼克·施特勞斯-卡恩再次以國際貨幣基金組織(IMF)總裁的身份訪華。對他來說，這兩天可謂“馬不停蹄”：不僅與中國國務(wù)院副總理王岐山、人民銀行行長周小川、商務(wù)部長陳德銘進(jìn)行了會談，還出席了北京國際金融論壇，并造訪了清華大學(xué)，就一系列問題與清華師生進(jìn)行了交流。在17日結(jié)束本次中國之行前舉行的新聞發(fā)布會上，他對此行進(jìn)行了總結(jié)，強(qiáng)調(diào)指出目前是全球金融體系改革的恰當(dāng)時(shí)機(jī)，并感謝中國政府對IMF在推動全球應(yīng)對金融危機(jī)政策協(xié)調(diào)方面的大力支持。

　　中國為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供支持

　　卡恩透露，此次訪華與中方討論的重點(diǎn)是全球經(jīng)濟(jì)形勢以及中國在維持全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用。

　　“隨著近月金融形勢開始改善、各國經(jīng)濟(jì)增長似乎終于轉(zhuǎn)為正值，世界經(jīng)濟(jì)在亞洲的引領(lǐng)下似乎已經(jīng)轉(zhuǎn)危為安。然而，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然脆弱，形勢也不太穩(wěn)定，十分依賴于公共財(cái)政刺激。目前工業(yè)國的私人需求尚不能自我維持，個(gè)人與企業(yè)繼續(xù)重建其資產(chǎn)負(fù)債表、失業(yè)率仍在上升，金融體系也未完全修復(fù)。”他如是說。

　　談到中國經(jīng)濟(jì)時(shí)，卡恩表示，中國并沒有躲過世界經(jīng)濟(jì)下滑的影響，但從很大程度上說，由于中國政府作出了迅速和果斷的政策回應(yīng)，中國的復(fù)蘇正越來越有力度，為亞洲其他經(jīng)濟(jì)體乃至整個(gè)世界提供了支持，并在全球經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)改革和重新平衡方面扮演著重要角色。根據(jù)IMF的預(yù)計(jì)，今明兩年中國的經(jīng)濟(jì)增長將在8%至9%之間，大大超過全球平均增長率。按照野村證券的最新預(yù)測，以2004年至2008年的平均增速來計(jì)算，到2015年中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模(從購買力平價(jià)來衡量)很可能會接近全球最大經(jīng)濟(jì)體——美國。

　　“展望未來，我們完全支持政府重新調(diào)整增長模式的策略，使經(jīng)濟(jì)增長從高度依賴出口轉(zhuǎn)向私人消費(fèi)。”他如是告訴記者。

　　事實(shí)上，為實(shí)現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變，中國政府已經(jīng)采取了醫(yī)改、家電“下鄉(xiāng)”等增加家庭消費(fèi)的一系列措施。卡恩認(rèn)為還需要做得更多才能推動消費(fèi)出現(xiàn)持久的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，比如擴(kuò)大社會保障政策的覆蓋范圍、推進(jìn)金融業(yè)和企業(yè)管理制度改革、人民幣升值等。

　　未來人民幣可能納入特別提款權(quán)貨幣籃子

　　今年3月，周小川在央行網(wǎng)站上發(fā)表了題為《關(guān)于改革國際貨幣體系的思考》的署名文章，指出必須創(chuàng)造一種與主權(quán)國家脫鉤并能保持幣值長期穩(wěn)定的國際儲備貨幣，以解決金融危機(jī)暴露出的現(xiàn)行國際貨幣體系的一系列問題。

　　卡恩表示，對國際貨幣更為穩(wěn)定的迫切需求意味著，世界將不能長期依賴于自金本位制結(jié)束后即采用的單一國家發(fā)行的貨幣。他重申新的國際貨幣可能由特別提款權(quán)(SDR)演變而成，在10年至15年內(nèi)擴(kuò)大SDR的構(gòu)成籃子是可能的，未來人民幣可能會成為SDR籃子貨幣。當(dāng)天IMF前任總裁康德蘇在北京發(fā)表演講時(shí)也表達(dá)了類似的看法，認(rèn)為人民幣必須被納入SDR貨幣籃子當(dāng)中。目前SDR由美元(44%)、歐元(34%)、日元(11%)和英鎊(11%)組成。

　　根據(jù)瑞銀的最新研究結(jié)果，目前美元作為交易媒介的地位仍未受到挑戰(zhàn)，其在國際貿(mào)易中的主導(dǎo)地位在可預(yù)見的未來將持續(xù)下去；除非出現(xiàn)重大的地理政治或經(jīng)濟(jì)動蕩，美元才可能被迫失去儲備貨幣的主導(dǎo)地位。鑒于美國的經(jīng)濟(jì)問題錯(cuò)綜復(fù)雜，而許多政府及私人投資者都需要貨幣組合多元化，瑞銀預(yù)計(jì)國際投資者手中的美元份額將下降，美元可能逐漸失去其絕對主導(dǎo)地位。

　　盡管未來歐元、日元或許還有人民幣等其他貨幣可能會挑戰(zhàn)美元的全球儲備貨幣地位，但卡恩仍持有“美元是最重要的國際貨幣”的觀點(diǎn)。他16日晚在清華大學(xué)發(fā)表演講時(shí)表示，鑒于美國仍是全球最大的經(jīng)濟(jì)體，美元的現(xiàn)有地位不會有很大改變。

　　他認(rèn)為現(xiàn)在是努力推進(jìn)國際金融體系改革的好時(shí)機(jī)，因目前的政治格局較過去更為有利。他擔(dān)心隨著全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的消退，各國將動搖改革國際貨幣體系的政治意愿。事實(shí)上，他表示，自20國集團(tuán)(G20)倫敦峰會就全球金融體系改革達(dá)成協(xié)議以來，各國的合作動能已有所減緩。

　　IMF份額、投票權(quán)改革將繼續(xù)進(jìn)行

　　對于中國最關(guān)注的IMF配額和投票權(quán)改革，卡恩表示將按照G20峰會達(dá)成的共識繼續(xù)推進(jìn)，且將重新調(diào)整計(jì)算各成員國份額的公式。

　　目前IMF投票權(quán)主要掌握在美歐日手中，美國作為IMF最大股東占有17%左右的份額，實(shí)際上擁有一票否決權(quán)。相比之下，盡管去年IMF已將中國的份額上調(diào)至3.72%，但仍不能準(zhǔn)確反映中國在世界經(jīng)濟(jì)中日益增加的重要性。今年9月舉行的G20匹茲堡峰會決定將5%的份額轉(zhuǎn)給新興市場和發(fā)展中國家。卡恩認(rèn)為，這將使亞洲受益更多。

　　當(dāng)被問及中國人民銀行副行長朱民是否會出任IMF副總裁一職時(shí)，卡恩沒有直接回答，但表示目前IMF高層職員中歐洲人太多，世界上其他地區(qū)如拉丁美洲、非洲以及亞洲人則很少。“我們需要更多來自亞洲的人擔(dān)任高層職務(wù)，尤其是來自中國的。”他明確表示。

　　卡恩還對中國支持基金組織在國際體系中發(fā)揮重要作用并向該組織提供資金支持表示感謝，并稱贊中國參加基金組織金融穩(wěn)定評估項(xiàng)目的承諾。“隨著基金組織的繼續(xù)改革，我相信中國將繼續(xù)作為這一進(jìn)程的重要部分。我們期待未來繼續(xù)與中國保持密切的互動。”

編輯:楊麗