中新社香港12月27日電 （記者 文青）香港財政儲備一向豐厚，而澳門近期頻頻派錢，對于政府來年的施政報告和財政預算，社會再次有要求增加“派糖”的呼聲。但香港專家及學者普遍指出，香港應繼續秉持審慎理財原則，避免過多的一次性“派糖”措施，而應該著眼于長期性措施，解決社會民生問題及提升長遠的競爭力。
在目前很多歐美國家經濟低迷、債臺高筑的財政亂象下，更加突顯了香港財政儲備穩健的優越性。根據安永會計師最新的報告指出，預期2013年香港財政儲備將達到6777億港元，主要由于政府開支比原先減少，加上印花稅收入超過預期。此外，由于政府持續增加土地供應，因此預計全年600億港元的土地收入目標也可以達成。
澳門早前宣布，明年將向每名澳門居民加碼派錢至8000澳門元，令一水之隔的香港市民羨慕不已。因此繼港府年前向大部分市民派發6000港元后，再有呼聲提議，政府應向市民“派糖”8000港元，并增加老人福利。
行政長官梁振英回應說，政府會考慮將金錢用于社會上真正有需要幫助人士身上。他補充，對于貧窮問題，政府十分關心，并希望通過長津能協助近40萬名長者的生活。但他認為，政府本年度投放大量資源在福利上，需更小心選擇需要幫助的對象。
財政司司長曾俊華早前在網志撰文亦表示，長期以來，政府支持討論成熟、社會有共識的新政策、新增服務，而非單靠一次性的“派糖”措施。事實上，明年香港經濟形勢仍受外圍環境影響，未來更需嚴格控制經常性開支，確保政府財政收支平衡，避免形成公共財政負擔。不過，具長遠效益的扶貧措施，政府宜考慮列作經常性開支，擴大扶貧效益。
香港經濟學者關焯照對中新社記者表示，不贊成香港仿效派錢做法，反而香港應“戒糖”。因為香港人口太多，盈余不足應付長年派錢，但他認為可參考澳門減免公屋租金、增加電費津貼及退稅等做法，針對性幫助基層。
審慎理財一向是政府奉行的財政政策，根據《基本法》，香港特別行政區的財政預算以量入為出為原則，力求收支平衡，避免赤字，并與本地生產總值的增長率相適應。
此間分析指出，從政府的角度看，豐厚的財政儲備有幾個主要用途。第一是用以捍衛聯系匯率；第二是在金融體制出問題時，有財力可出手挽救；第三是政府財政出現赤字時，有儲備支持，不用借債。
對于政府應否“派糖”，安永香港及澳門區主管合伙人陳瑞娟表示，在目前外圍經濟極度不明朗的情況之下，政府應繼續堅持審慎理財的原則，同時，她又指出，雖然目前財政儲備逾6000億港元，但扣除公務員退休、基建開支等，財政儲備并無太大空間。她表示，過往經驗已證明，一次性“派糖”措施并無法解決貧富差距等問題，政府應制訂長遠的財政政策。
安永建議，部分的財政儲備可用作紓緩市民及企業的稅務負擔，例如建議將稅階由4萬港元擴闊至4.8萬港元，以及建議將居所貸款利息扣除年期延長至20年等。同時，安永表示，政府應檢討優化香港稅務制度，以進一步提升香港競爭力。
香港中文大學商學院會計及財務高級講師李兆波也指出，審慎理財一向是政府行之有效的財政政策，政府上一次已直接向市民派了三百多億港元，若今次再仿效澳門派8000港元，將令政府額外開支多達五百億港元，但效果未必顯著。他指出，政府“大放送”式地“派糖”未免過于慷慨，對一些家庭富裕人士意義也不大，反而應該將資源投放在真正有困難的市民身上。（完）
