國家發(fā)展改革委網(wǎng)站17日發(fā)布了《印染行業(yè)準入條件》(以下簡稱《條件》)這一規(guī)范性文件，《條件》主要從企業(yè)布局、工藝與裝備要求、質(zhì)量與管理、能耗和水耗、環(huán)境保護與資源綜合利用等五個方面設(shè)定了門檻。

    中國紡織工程學(xué)會常務(wù)副理事長畢國典在接受上海證券報記者采訪時認為，《條件》制定得很好，其中規(guī)定的指標都相當高，印染行業(yè)的利潤率在3%左右，又面臨外貿(mào)環(huán)境惡化、職工工資上漲等不利因素，如果嚴格執(zhí)行新規(guī)，一大批原來不注意環(huán)保的或者虛報排污指標的中小企業(yè)必然將倒閉。行業(yè)格局和產(chǎn)業(yè)地域布局也將重塑。

    根據(jù)新規(guī)，許多區(qū)域(比如風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、飲用水保護區(qū)和主要河流兩岸邊界外規(guī)定范圍內(nèi)等)不得新建印染項目，已在上述區(qū)域內(nèi)投產(chǎn)運營的印染生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃，通過搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式逐步退出。“不少東部企業(yè)將會向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，因為東部地區(qū)從各個層面都不利于印染這種效益低和污染重的行業(yè)生存，當然，往西部走出現(xiàn)污染些許西移是不可避免的，這對西部地區(qū)政府是一個考驗。”畢國典認為。

    新規(guī)里對新建企業(yè)和改擴建企業(yè)規(guī)定的門檻既多且高。包括對新建或改擴建印染項目技術(shù)和設(shè)備水平的環(huán)保要求以及先進性要求、對設(shè)備自動化的先進性要求和對新建印染企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模的要求(棉、麻、化纖、絲綢機織物印染設(shè)計年生產(chǎn)能力應(yīng)≥2000萬米/年；毛機織物印染設(shè)計年生產(chǎn)能力應(yīng)≥200萬米/年；針織或紗線印染設(shè)計年生產(chǎn)能力應(yīng)≥2000噸/年)。此外，對新建或改擴建印染項目在能耗和水耗水平上的指標要求也更嚴格。

    所以，第一紡織網(wǎng)總裁樊敏指出，《條件》的高要求主要體現(xiàn)在對新增產(chǎn)能的控制上。他認為，在存量上，原有大量企業(yè)搬遷、轉(zhuǎn)型需要一個過程，并非簡單之舉。所以政策重點在于控制增量。當然，最終能否起效果還要看執(zhí)行力度如何。

    此外，在質(zhì)量與管理上要求產(chǎn)品綜合成品率達到95%以上，還在資源綜合利用方面有相關(guān)的規(guī)定。

    “對企業(yè)來說，這些門檻當中最難辦的在生產(chǎn)和環(huán)保的自動化設(shè)備方面，這一領(lǐng)域是最能考驗印染企業(yè)生存能力的。”畢國典說。