日前，國務院常務會議確定了“十二五”時期服務業發展的四項重點任務：加快發展生產性服務行業，增強服務功能，提高創新能力；大力發展生活性服務行業，完善服務標準，提高服務質量；擴大服務業對外開放；深化體制改革。
會議指出，十一五期間我國服務業發展取得了不小的成績，規模不斷擴大，2010年增加值比2005年增長1.3倍，年均增加就業579萬人，服務業成為推動經濟增長、社會發展和生活改善的重要力量。專家表示，雖然我國服務業獲得了快速發展，但由于受“重產品、輕服務”觀念的影響，服務業的發展水平和占GDP比重都還比較低。據統計，我國服務業增加值占GDP的比重為43%，不僅低于高收入國家70%左右的水平，也低于與我國發展階段大體相當國家50%左右的水平。可見加快服務業的發展，既是產業結構調整的主要方向，也是轉變經增長方式的重要依托。
如何實現服務業的大發展？中國社科院工業經濟研究所副所長黃群慧在接受記者采訪時表示，目前我國生產性服務業同生活性服務業相比、現代服務業同傳統服務業相比，發展更是相對滯后。尤其是生產性服務業在空間上發展不均衡，原因在于其普遍傾向于布局在大城市;許多企業總部、金融中心大都布局在國際化大城市，而我國的城市化水平還相對較低，因此我們要努力提高城市化水平，以帶動生產性服務業的發展。
在經濟學家湯敏看來，由于長期以來我國比較重視工業和制造業，在服務業領域特別是現代化服務業，壟斷性比較強。加上我國稅收對服務業比較歧視，服務業的稅收負擔比較重，因此扭曲了服務業的發展。所以放寬準入，打破壟斷，將是加快服務業發展的關鍵所在。
為此，此次常務會議確定“十二五”時期服務業發展重點時特別強調放寬市場準入，鼓勵和引導各類資本投向服務業，并且鼓勵各地結合實際開展服務業綜合改革試點，并深化財稅、價格、金融等改革，完善政策措施，營造有利于服務業發展的政策和體制環境，為服務業發展注入新的動力和活力。
