李毅中暢談中國當前工業熱點與難點

　　隨著產業振興規劃頒布實施和相關政策措施逐步到位，各項政策措施效果逐步顯現，工業經濟運行企穩回升并向積極方向發展，規模以上工業增加值增幅今年前兩個月為3.8%，3、4、5、6、7月份分別達到8.3%、7.3%、8.9%、10.7%和10.8%。但是，當前國際經濟下滑趨勢還沒有根本性改變，不確定性因素還很多，工業經濟回升的基礎還不牢固、不平衡、不協調，一些政策措施落實的難度還很大。需要加大工作力度，切實抓好規劃的落實。 

　　工業和信息化部下一步工作：一是抓緊研究制定相關實施細則。尚未出臺的99項實施細則，我部牽頭和參與的分別為27項和55項。加強與相關部門溝通協作，力爭年底剩余各項實施細則全部出臺。

　　二是推動政策的落實、完善。加強與相關部門溝通協作，推動重點產業財稅、價格、金融、外貿等政策落實。對已經出臺的政策，要在實施中不斷完善。對尚未出臺的政策，要協同有關部門加大工作力度盡快完成。加大儲備性政策研究，增強工作的前瞻性。

　　三是加強企業技術改造。抓緊項目審核和資金下達工作，盡快下達電子第二批地方項目計劃、地方和中央企業技改項目資金計劃，抓緊落實支持中小企業技術改造的專項資金，做好下一輪技術改造項目前期準備工作。

　　四是推進企業兼并重組和淘汰落后。研究制定推進企業兼并重組的指導意見，以及重點行業兼并重組方案或指導意見。綜合利用法律、經濟、技術和必要的行政手段推動淘汰落后產能。研究制定重點行業節能減排的思路和措施。

　　五是加強對地方落實規劃的指導協調。促進地方規劃與國家規劃的銜接，防止新一輪重復建設，嚴格控制過剩產能擴張和“兩高一資”行業無序發展。對地方創造性落實規劃的先進經驗和做法，及時發掘、總結，加以推廣。

　　六是做好規劃實施效果評估、及時解決發現的問題。在抓好已出臺各項政策落實的同時，加強對規劃實施效果的跟蹤評估，并根據形勢的發展變化不斷補充完善。加大產業振興規劃實施的宣傳力度。

　　中新社：中小企業在金融危機中受到了前所未有的沖擊，不少企業陷入困境。融資難、擔保難成為中小企業發展中亟待解決的突出問題。工信部在促進中小企業發展方面將采取何種措施？

　　李毅中：中小企業在經濟社會發展中具有重要的地位和作用。在國際金融危機沖擊下，中小企業受影響最重，融資難貸款難，各種負擔重，一些政策落實不到位，自身經營管理水平不高，生存壓力前所未有。應該說，沒有中小企業的復蘇就不可能有經濟的真正復蘇。黨中央、國務院高度重視中小企業工作，促進中小企業發展的方針政策也十分明確。最近，國務院常務會議專門研究了促進中小企業發展的政策措施，決定成立中小企業發展工作協調小組，并從中央技術改造專項資金中切出30億元，專門支持中小企業特別是小企業的技術改造。工業和信息化部將按照中央的要求，及時研究提出政策措施，緩解中小企業融資難的問題，為中小企業排憂解難，幫助企業渡過難關；同時把解決當前困難和謀求長遠發展結合起來，支持中小企業結構調整和產業升級，向“專、精、特、新”以及產業集聚方向發展。

　　一是積極創造有利于中小企業發展的政策環境。認真貫徹國務院關于進一步促進中小企業展的若干意見。推動落實支持中小企業發展的財稅、金融政策。今年中央財政中小企業發展資金從39億元增加到96億元。通過發揮協調小組的工作機制，加強部門協調，促進資金有效整合使用。加快國家中小企業基金的設立。 
 
　　二是推動緩解中小企業融資難擔保難。會同銀監、財稅等部門完善中小企業信用擔保體系建設，以262個中小企業信用擔保補助項目為重點，大力推動區域性和省級中小企業信用再擔保機構設立。推動金融部門完善對小企業信貸考核機制，擴大商業銀行對中小企業的貸款規模。推動建立多層次融資體系，配合證監會加快推進創業板市場，推進河南、湖北等中小企業集合發債試點，探索研究電子商務網絡為中小企業提供聯保貸款模式。

　　三是大力推動中小企業結構調整和產業升級。結合重點產業調整和振興規劃，加大中小企業技術改造力度，重點推動輕工、紡織和電子信息領域中小企業技術改造和結構調整。總結地方經驗，研究制定增強承接產業轉移能力的政策措施，發布產業轉移信息。抓好100個產業集群示范，加強分類指導，促進節能減排和土地集約使用。

　　四是推動健全中小企業社會化服務體系。以中小企業技術創新、管理咨詢和市場開拓服務平臺建設為重點，繼續推動中小企業服務體系建設，抓好88個中小企業創業基地項目。推進中小企業信息化工程，加大中小企業培訓力度，實施銀河培訓工程，三年完成百萬中小企業經營管理者培訓。加強中小企業領域國際交流與合作，辦好第六屆中國國際中小企業博覽會。