金融改革，是當(dāng)前社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)，相關(guān)部門也在積極研究、穩(wěn)步推進(jìn)。央行在10日發(fā)布的《2012年第一季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中指出，下一步要落實(shí)好溫州市“國(guó)家金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)”相關(guān)工作，在法制化、規(guī)范化基礎(chǔ)上促進(jìn)民間融資健康發(fā)展。鼓勵(lì)和支持民間資金參與地方金融機(jī)構(gòu)改革，加快發(fā)展新型金融組織。

　　央行指出，要制定和完善相關(guān)法律和法規(guī)，引導(dǎo)民間借貸規(guī)范化、陽(yáng)光化運(yùn)作。研究完善非吸收存款類專業(yè)放貸人相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)多層次信貸市場(chǎng)的發(fā)展；明確民間借貸合同的意思自治原則，規(guī)范合同要素等問(wèn)題；明確資金中介服務(wù)的法律地位、業(yè)務(wù)范圍，引導(dǎo)資金中介機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。

　　同時(shí)，在加強(qiáng)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，放開(kāi)金融市場(chǎng)準(zhǔn)入，吸引高質(zhì)量民間資本投入金融領(lǐng)域，大力發(fā)展基層金融機(jī)構(gòu)，有效支持小型微型企業(yè)、三農(nóng)和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)加快存款保險(xiǎn)制度建設(shè)，建立市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　另外，要探索建立當(dāng)?shù)孛耖g借貸活動(dòng)的監(jiān)測(cè)分析制度，及時(shí)預(yù)警和處置風(fēng)險(xiǎn)，防范發(fā)生群體性事件和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。探索建立大額民間借貸備案登記制度，對(duì)借貸次數(shù)和金額超過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn)的民間借貸應(yīng)備案登記，加強(qiáng)資金流向及運(yùn)用的監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)和管理。

　　央行強(qiáng)調(diào)：應(yīng)引導(dǎo)樹(shù)立“合同意思自治”、“獨(dú)立責(zé)任”、“誠(chéng)信原則”等市場(chǎng)意識(shí)和法律觀念，明確政府沒(méi)有承擔(dān)民間借貸損失的直接責(zé)任，避免其追求高額回報(bào)的盲目沖動(dòng)行為及對(duì)政府的不合理依賴和要求。