全國金融工作會議閉幕后，中國人民銀行行長周小川接受本報(bào)記者采訪，暢談2007年1月以來金融業(yè)改革發(fā)展的成就，詳細(xì)深入解答人民幣匯率改革、利率市場化改革等諸多熱點(diǎn)問題。
過去五年金融宏觀調(diào)控成效
周小川說，2007年全國金融工作會議設(shè)定了一些重大金融改革、發(fā)展、開放方面的安排，但隨后遭遇了國際金融危機(jī)，這次危機(jī)爆發(fā)的速度超過大家的預(yù)想，對我國的沖擊明顯加大。“我們隨即把主要精力放在應(yīng)對危機(jī)沖擊上，采取了適度寬松的貨幣政策，提振信心，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)率先實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。”周小川說。
隨著我國經(jīng)濟(jì)向好勢頭逐步鞏固，通脹預(yù)期和價(jià)格上漲壓力也有所加大，央行及時調(diào)整貨幣政策取向、節(jié)奏和力度，貨幣政策回歸穩(wěn)健，加強(qiáng)宏觀審慎管理，把好流動性總閘門，引導(dǎo)貨幣條件逐步回歸常態(tài)，有效遏制物價(jià)過快上漲勢頭，妥善處理好保持經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系。進(jìn)入2011年10月份以后，針對外需減弱、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，貨幣政策適時適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小型微型企業(yè)和國家重點(diǎn)在建、續(xù)建項(xiàng)目的金融支持，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，并由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變。
周小川表示，過去五年，金融宏觀調(diào)控工具體系進(jìn)一步豐富，逆周期的金融宏觀審慎管理制度框架初步建立，調(diào)控機(jī)制建設(shè)和轉(zhuǎn)型取得重大進(jìn)展，調(diào)控的科學(xué)性、有效性和前瞻性進(jìn)一步提高，有力促進(jìn)了“穩(wěn)增長、抑通脹、減順差、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2012年貨幣政策調(diào)控重點(diǎn)
“總的來看，2012年世界經(jīng)濟(jì)面臨的困難和不確定性都會比較多，對此一是要注意觀察，二是要加強(qiáng)政策的儲備，做好應(yīng)對。”周小川說，從國際上看，歐債危機(jī)的演變、美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性、新興市場經(jīng)濟(jì)體增長的減速等問題都存在。更重要的是國際經(jīng)濟(jì)瞬息萬變，發(fā)展態(tài)勢目前看不太準(zhǔn)，因此要對這些情況準(zhǔn)備一些應(yīng)對措施。
從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)來看，受國際經(jīng)濟(jì)形勢影響，出口增速有所放緩，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力明顯增大。同時，影響物價(jià)上漲的因素仍然較多，特別是土地、勞動力、環(huán)保成本因素長期存在。
今年各地推動城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的熱情都很高，對通貨膨脹仍不能掉以輕心。這些問題相互交織和疊加，使宏觀調(diào)控面臨更多“兩難”選擇。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議給2012年的貨幣政策定調(diào)為繼續(xù)實(shí)施“穩(wěn)健”貨幣政策，這和2010年年末提出的“穩(wěn)健”有何區(qū)別？
“‘穩(wěn)健’一詞的覆蓋面比較大。中央經(jīng)濟(jì)工作會議特別強(qiáng)調(diào)了宏觀政策要有靈活性、針對性，同時加強(qiáng)科學(xué)性、前瞻性、有效性，我們會密切觀察國際國內(nèi)形勢的發(fā)展，來進(jìn)行適時適度的調(diào)整。”周小川說，要做好外部環(huán)境比較差的打算，同時對于抑制物價(jià)上漲過快也不能放松，還需要合理管理通脹預(yù)期。此外，結(jié)構(gòu)調(diào)整方面任務(wù)也還比較艱巨。宏觀政策對這些問題都還需要作出權(quán)衡。
周小川說，要實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，需要豐富和完善貨幣政策工具箱，里面既要有數(shù)量型的調(diào)控工具，還要有價(jià)格型的調(diào)控工具，既要有傳統(tǒng)的調(diào)控工具，也要開發(fā)一些宏觀審慎性政策工具。
