中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川25日在出席第三屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)前瞻論壇時(shí)表示，我國(guó)應(yīng)減少對(duì)國(guó)外信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的依賴(lài)，國(guó)內(nèi)的大型金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部評(píng)級(jí)的研究，更多做出自己的判斷、避免盲目跟風(fēng)。同時(shí)，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控以及未來(lái)投資，應(yīng)更多體現(xiàn)為逆周期的行為。
周小川指出，就當(dāng)前的形勢(shì)而言，未來(lái)要清理各種依靠外部評(píng)級(jí)的監(jiān)管評(píng)價(jià)和規(guī)定。信用評(píng)級(jí)需要有前瞻性，未來(lái)我國(guó)需要支持本土評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，甚至是支持他們發(fā)展成為國(guó)際型評(píng)估機(jī)構(gòu)。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控應(yīng)盡量減少經(jīng)濟(jì)中的順周期性，而評(píng)級(jí)公司的做法就有可能擴(kuò)大這種調(diào)控方式的滲透性。
他建議，今后我國(guó)可采取雙評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的模式，在判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)，既參考國(guó)外評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的信息，也注重國(guó)內(nèi)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的建議。“如果說(shuō)涉及本土金融市場(chǎng)的評(píng)級(jí)和金融產(chǎn)品的評(píng)級(jí)，我們就可以在制度上規(guī)定，至少應(yīng)該是雙評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，即有一家國(guó)際機(jī)構(gòu)，也應(yīng)該有一家國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)。”而且，我國(guó)在債券市場(chǎng)上仍有很多發(fā)展?jié)摿Γ恢贝罅χС种苯尤谫Y的發(fā)展。而提高直接融資比重的重要方面，就是擴(kuò)大債券市場(chǎng)的發(fā)展，除了國(guó)債、金融債以外，更重要的就是發(fā)展公司類(lèi)信用債券，而其評(píng)級(jí)方面有很大的潛力。
他還稱(chēng)，就信用評(píng)級(jí)業(yè)的監(jiān)管而言，應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)調(diào)和管理，促進(jìn)行業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展，避免出現(xiàn)利益沖突。在方法論和評(píng)級(jí)程序方面，應(yīng)該具有充分的透明度、詳細(xì)的歷史記錄等。另外，不排除未來(lái)會(huì)有政府性的研究機(jī)構(gòu)，或者是社會(huì)性的研究機(jī)構(gòu)的建立。
周小川指出，次貸危機(jī)爆發(fā)直至擴(kuò)大為金融危機(jī)以來(lái)，全球市場(chǎng)對(duì)國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)表現(xiàn)出諸多不滿(mǎn)，對(duì)其評(píng)級(jí)水平、評(píng)級(jí)方法、模型均提出質(zhì)疑。國(guó)際三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)壟斷性較強(qiáng)，前瞻性不足。“一旦某公司出現(xiàn)問(wèn)題，就大幅調(diào)低其評(píng)級(jí)，在問(wèn)題發(fā)生之前，沒(méi)有前瞻性的判斷，這就放大了評(píng)估對(duì)象的好壞，加重了事態(tài)的發(fā)展。”因此，金融危機(jī)爆發(fā)后，G20也將評(píng)級(jí)行業(yè)的發(fā)展列入研究課題中。
周小川還強(qiáng)調(diào)，要對(duì)評(píng)級(jí)行業(yè)的發(fā)展模式、競(jìng)爭(zhēng)格局做更多的研究，加強(qiáng)對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任教育。（記者 陳瑩瑩）
