抓緊制定《銀行卡條例》

　　問：目前銀行卡受理市場建設最迫切需要解決的問題是什么?

　　歐陽衛民：從現在的實際情況來看，銀行卡的一些比較嚴重的問題，比如套現問題，偽卡和克隆卡，很大一部分和商戶有關系，和受理有關系。從打擊銀行卡犯罪來說，也必須加強對于商戶、對于POS機、對于ATM機的管理。　

　　首先要認真落實商戶的實名制，要求收單行堅持巡檢制度，要定期對商戶安裝的POS機的交易情況、技術狀況進行檢查、監控，確保每一臺POS機的商戶都是在真實的背景下運作。　

　　同時人民銀行各級行要加強對受理行管理商戶情況的監督，嚴格他們之間的契約關系，對于POS機的商戶要實行登記備案制度，確保每一臺POS機、每一個商戶的身份都是真實的，交易是可控的，運作是能監控到的。

　　此外要加強對專業化收單機構、POS機布設機構的管理，確保收單行和發卡機構、轉接機構在總體利益上的一致，使這些機構能夠齊心協力保護持卡人的合法權益。

　　問：請問《銀行卡條例》什么時候能出臺，有沒有時間表?

　　歐陽衛民：國內銀行卡業務規則一直遵循1999年的《銀行卡業務管理辦法》，由于銀行卡市場的不斷發展變化，該辦法已無法適應銀行卡業務管理需要。人民銀行正會同銀監會抓緊制定《銀行卡條例》，擬在充分征求相關政府部門、從業機構的意見后盡快形成送審稿上報國務院，力爭盡快出臺。(李蓓)

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