當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月6日，希臘迎來(lái)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來(lái)的第一次議會(huì)選舉，這也是希臘接受救助以來(lái)的首次選舉。投票結(jié)果顯示，新民主黨得票率領(lǐng)先于其他政黨，反救助、反緊縮的激進(jìn)左派聯(lián)盟(Syriza)取代了執(zhí)政聯(lián)盟的另一大黨——泛希臘社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)黨(簡(jiǎn)稱泛希社運(yùn))，成為得票第二高的政黨。泛希社運(yùn)黨列居第三。這一結(jié)果與此前媒體預(yù)測(cè)基本一致。根據(jù)憲法，由于新民主黨和泛希社運(yùn)黨聯(lián)合后的議席總數(shù)未過(guò)半數(shù)，排名前三的政黨將各自有三天的組閣時(shí)間，拉攏其他政黨組建聯(lián)合政府。據(jù)道瓊斯報(bào)道，希臘總統(tǒng)帕普利亞斯已于北京時(shí)間周一晚上7時(shí)率先會(huì)晤新民主黨領(lǐng)袖薩馬拉斯，展開(kāi)組成聯(lián)合政府的談判。如果無(wú)法組成聯(lián)合政府，帕普利亞斯將邀請(qǐng)三黨協(xié)商組成一個(gè)聯(lián)合政府。若仍無(wú)法達(dá)成共識(shí)，那么希臘將在6月重新舉行大選。
7日，復(fù)旦大學(xué)歐洲問(wèn)題研究中心主任丁純?cè)诮邮鼙緢?bào)記者采訪時(shí)表示，從本質(zhì)上說(shuō)，這反映出在久燒不退的債務(wù)危機(jī)面前，歐洲選舉政治的詭異和民眾的迷惑，希臘的議會(huì)選舉與近期法國(guó)、荷蘭的政壇動(dòng)蕩一道，預(yù)示著債務(wù)危機(jī)出現(xiàn)一個(gè)新趨勢(shì)，即經(jīng)濟(jì)危機(jī)政治化，緊縮政策面臨挑戰(zhàn)。當(dāng)然，即便希臘左翼勢(shì)力上臺(tái)，也不足以令艱難達(dá)成的兩輪救助協(xié)議化為泡影，進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革的大方向不會(huì)改變。
兩大政黨威望漸失
本次選舉共有32個(gè)政黨角逐，比2009年時(shí)多了9個(gè)。根據(jù)解決債務(wù)危機(jī)立場(chǎng)的不同，這些黨派大致可分為兩大陣營(yíng)：一邊是以兩大政黨——泛希社運(yùn)黨和新民主黨為代表，基本支持緊縮措施；另一邊是反對(duì)救助協(xié)議和緊縮措施的小黨。在此次選舉中，兩大政黨的支持率均大幅下降。從投票結(jié)果看，新民主黨和泛希社運(yùn)黨聯(lián)合后的議席總數(shù)為149，未能獲得議會(huì)151席以上的多數(shù)席位，這使得獨(dú)立組建政府的愿望破滅。
“盡管兩大政黨未能贏得足夠票數(shù)結(jié)成聯(lián)盟，但這樣的組合仍被國(guó)際社會(huì)認(rèn)為是最佳結(jié)果，因?yàn)閮牲h均參與了此前與國(guó)際貨幣基金組織(IMF)和歐盟的第二輪救助方案談判，是希臘繼續(xù)推行緊縮政策的堅(jiān)實(shí)后盾。”丁純表示。而從目前情況看，有超過(guò)六成的選票投給了較小的左翼和右翼政黨，這些小黨派正是救助協(xié)議和緊縮措施的反對(duì)者。執(zhí)政聯(lián)盟在議會(huì)選舉中遭遇重創(chuàng)，反映了歐債危機(jī)對(duì)希臘政局的重大影響，同時(shí)也預(yù)示著新政府的組建必將面臨一段艱難的過(guò)程。
緊縮政策或?qū)⒎潘?/strong>
自希臘危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，為獲得歐盟和IMF的救助，兩大政黨被迫作出一系列承諾，在國(guó)內(nèi)執(zhí)行嚴(yán)苛的緊縮政策。在本輪投票前，瑞銀假設(shè)的最優(yōu)情景依然是：獲得了多數(shù)席位的執(zhí)政聯(lián)盟迅速調(diào)整大選前“重新談判諒解備忘錄”的立場(chǎng)，履行前政府的承諾實(shí)施現(xiàn)有的財(cái)政緊縮計(jì)劃，以應(yīng)對(duì)“三駕馬車”6月對(duì)希臘的考察，并在6月30日前制定并通過(guò)一份可信的2013至2014年中期開(kāi)支計(jì)劃、公布今后削減開(kāi)支的詳細(xì)措施，這樣最快可在6月獲得第二輪援助方案下的貸款。“不過(guò)這需要太多前提條件，且從當(dāng)前情況分析，新政府短期內(nèi)不太可能做到這一點(diǎn)，因此可能性并不高。”瑞銀集團(tuán)特約首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤指出。
“不僅是進(jìn)一步的緊縮可能停滯，已經(jīng)開(kāi)展的緊縮政策還面臨‘回潮’風(fēng)險(xiǎn)。”丁純說(shuō)，這既是希臘的現(xiàn)實(shí)，也是荷蘭、法國(guó)等接連發(fā)生政壇動(dòng)蕩的歐洲國(guó)家的共同境遇，是財(cái)政緊縮與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這一根本矛盾再次激化的表現(xiàn)。
在丁純看來(lái)，較有可能出現(xiàn)的兩個(gè)結(jié)果之一是，聯(lián)合其他小黨派來(lái)獲得議會(huì)多數(shù)，從而形成更廣泛的執(zhí)政聯(lián)盟。這無(wú)疑使新政府推行改革措施變得更加困難，因?yàn)樾↑h派傾向于以代價(jià)更小的改革方案取悅于選民，這可能會(huì)造成緊縮政策的回調(diào)。“不過(guò)即便左翼上臺(tái)，實(shí)際調(diào)整空間有限，將救助協(xié)議一舉撕毀的可能性很小。”他說(shuō)。目前看來(lái)最壞的情況是，三大黨因無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成組閣且三黨聯(lián)合執(zhí)政無(wú)望，希臘將在6月重新大選。在政治真空期內(nèi)，選民對(duì)財(cái)政緊縮的積怨將會(huì)加深，兩大黨達(dá)成協(xié)議的難度會(huì)更大，國(guó)際援助方暫停發(fā)放貸款的可能性還會(huì)增加。這種情形下，對(duì)希臘可能違約的擔(dān)憂將再度升溫并傳遞給其他歐洲國(guó)家。
“左轉(zhuǎn)”導(dǎo)致退出歐元區(qū)幾率不大
選前已有分析指出，一旦反對(duì)緊縮措施的小黨聯(lián)合組閣，希臘歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦達(dá)成的救助協(xié)議或?qū)⒒癁榕萦埃ＥD退出歐元區(qū)的可能性隨之升高。花旗經(jīng)濟(jì)學(xué)家梅努埃特周一在一份研究報(bào)告中將這一可能性的上限定在75%。他給出的理由與前文的最壞情況類似，認(rèn)為希臘在政治真空期內(nèi)，“三駕馬車”很可能暫停救命糧的發(fā)放。如果真如此，希臘政府和國(guó)內(nèi)銀行業(yè)將出現(xiàn)資金匱乏。
汪濤則認(rèn)為這種情形的可能性很低，因?yàn)閯?chuàng)建一種貨幣替代歐元的代價(jià)太大。她分析稱，首先，退出歐元區(qū)的后果將非常嚴(yán)重，希臘GDP可能會(huì)因此損失一半。其次，從貨幣貶值中獲得的收益值得懷疑，如果沒(méi)有硬通貨來(lái)進(jìn)口能源和食品，經(jīng)濟(jì)就將陷于停滯。不僅如此，希臘退出歐元區(qū)對(duì)歐洲其他國(guó)家也可能產(chǎn)生很大影響，在新貨幣貶值50%的情況下，出現(xiàn)銀行擠兌的風(fēng)險(xiǎn)將非常大。何況目前仍有約80%希臘投票人支持歐元。
