由于原鐵道部的負(fù)債隨同相關(guān)資產(chǎn)、人員均劃入到中鐵總公司，自成立起，中鐵總公司就背負(fù)2.84萬(wàn)億元的重額歷史債務(wù)，鐵道債的發(fā)行能夠順利與否也由此一度備受擔(dān)憂(yōu)。
包括中鐵總公司的內(nèi)部人士昨日也對(duì)外界表示，需要看昨日一期債券200億元的發(fā)行情況，再確定其余1300億元債券發(fā)行狀況。
記者昨日從中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司獲悉，國(guó)家發(fā)改委已于7月3日正式下發(fā)批復(fù)文件，同意中國(guó)鐵路總公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中鐵總公司）2013年分期發(fā)行中國(guó)鐵路建設(shè)債券1500億元，所籌資金全部用于哈爾濱至齊齊哈爾經(jīng)鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)等73個(gè)鐵路建設(shè)項(xiàng)目。
與此同時(shí)，中鐵總公司于昨日招標(biāo)發(fā)行了200億元的“2013年第一期中國(guó)鐵路建設(shè)債券”。
此前，多條高鐵線(xiàn)路因資金緊張問(wèn)題出現(xiàn)放緩、停工甚至擱置現(xiàn)象，1500億元鐵道債的正式獲批，無(wú)疑意味著下半年鐵路基建大潮的正式開(kāi)閘。
不過(guò)，在《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪(fǎng)的多名鐵路業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這只是“開(kāi)閘”。在已變身“中國(guó)第一大央企”的中鐵總公司歷史債務(wù)等系列問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)一步厘清之前，開(kāi)閘后如何保障資金的可持續(xù)供應(yīng)，依然備受擔(dān)憂(yōu)。
改制后首發(fā)鐵道債
從今年3月開(kāi)始正式實(shí)行的鐵路政企分開(kāi)，使得鐵道債的發(fā)行人由原鐵道部更改為新成立的“中國(guó)第一大央企”中鐵總公司。
由于原鐵道部的負(fù)債隨同相關(guān)資產(chǎn)、人員均劃入到中鐵總公司，自成立起，中鐵總公司就背負(fù)2.84萬(wàn)億元的重額歷史債務(wù)，鐵道債的發(fā)行能夠順利與否也由此一度備受擔(dān)憂(yōu)。
包括中鐵總公司的內(nèi)部人士昨日也對(duì)外界表示，需要看昨日一期債券200億元的發(fā)行情況，再確定其余1300億元債券發(fā)行狀況。
依據(jù)原鐵道部今年年初的規(guī)劃，2013年全路固定資產(chǎn)投資為6500億元，其中基建投資5200億元，投產(chǎn)新線(xiàn)5200公里以上，但計(jì)劃中的多條鐵路建設(shè)因資金緊張問(wèn)題建設(shè)放緩甚至擱置。包括中鐵總公司此前公告，上半年基建投資僅完成全年計(jì)劃的35.96%。
記者昨日同時(shí)注意到，中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司7月22日披露的《鐵道部2012年度審計(jì)報(bào)告》顯示，2012年度實(shí)際鐵路基建投資為5828.55億元。
“今年實(shí)際基建投資肯定要超過(guò)去年，這意味著鐵路資金缺口進(jìn)一步擴(kuò)大。”多數(shù)業(yè)內(nèi)人士接受記者采訪(fǎng)時(shí)如此表示。
目前，中鐵總公司已注冊(cè)的中期票據(jù)額度為600億元，獲批的鐵路建設(shè)債券為1500億元，意味著今年中鐵總公司的發(fā)債融資額最低將在2100億元。
不過(guò)，昨日同時(shí)傳來(lái)的利好消息是，據(jù)稱(chēng)鐵路投融資體制改革方案將于9月底前上報(bào)國(guó)務(wù)院，并有望今年年底出臺(tái)。無(wú)疑，這將幫助進(jìn)一步理順鐵路投融資體制，并對(duì)鐵路歷史債務(wù)問(wèn)題進(jìn)行安排。
惠及西安至成都等高鐵建設(shè)
記者特別注意到，在發(fā)改委此次的批復(fù)文件中，西安至成都、成都至蘭州等多條高鐵，均被安排到了債務(wù)資金支持。
具體而言，新建西安至成都鐵路西安至江油段獲準(zhǔn)23億元、成都至蘭州鐵路獲準(zhǔn)3億元；新建鄭州至徐州鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)以及云桂鐵路分別都獲準(zhǔn)43億元。此外，今年上半年因資金緊張放緩建設(shè)的貴廣高鐵，也獲準(zhǔn)了50億元的債務(wù)資金安排。
不過(guò)，這些在中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕看來(lái)，這依然只是“毛毛雨”。
王夢(mèng)恕告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，下半年內(nèi)蒙古至江西的運(yùn)煤線(xiàn)將是重點(diǎn)保障開(kāi)工的線(xiàn)路，而其他多條已停工、擱置的客運(yùn)高鐵開(kāi)工情況依然要視1500億元債券之外的資金到位與否而定。
發(fā)改委批復(fù)的《2013年中國(guó)鐵路建設(shè)債券投資項(xiàng)目表》同時(shí)顯示，新建長(zhǎng)沙至昆明鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)獲得此次1500億元債務(wù)資金中的最高投資額177億元，其次為新建蘭新鐵路第二雙線(xiàn)投資143億元，新建杭州至長(zhǎng)沙鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)94億元。
“這個(gè)分配比例可以證明國(guó)家對(duì)骨干高鐵線(xiàn)路的支持態(tài)度，下半年的融資應(yīng)該也將對(duì)他們提供重點(diǎn)支持。”一位鐵路建設(shè)人士認(rèn)為。
記者同時(shí)注意到，近日被高度關(guān)注，多省官員密集拜會(huì)中鐵總公司而即將引爆的城際鐵路建設(shè)，此次也獲得了債務(wù)資金支持，他們分別是佛山至肇慶城際軌道交通項(xiàng)目（19億元），以及新建鄭州至開(kāi)封（6億元）、鄭州至新鄭機(jī)場(chǎng)（3億元）、長(zhǎng)沙至株洲湘潭（10億元）、武漢至黃岡（3億元）、武漢至孝感（6億元）、武漢至黃石（9億元）6條城際鐵路，總計(jì)56億元。
