2013年上半年,中國金融市場可謂波瀾不斷,“熱錢”疑云未消,銀行間“錢荒”又至;理財產(chǎn)品監(jiān)管升級;地方負(fù)債風(fēng)險暗生……

　　海外大鱷更是頻頻“唱空中國”。

　　7月8日,花旗銀行將今明兩年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速預(yù)期分別下調(diào)至7.4%和7.1%;此前,巴克萊警告,中國部分小型金融機(jī)構(gòu)存在違約風(fēng)險,并點名對多家上市銀行作出風(fēng)險提示;德意志銀行、摩根士丹利分別發(fā)布預(yù)測,降低2013年中國GDP增速預(yù)期……“中國會發(fā)生金融危機(jī)嗎?”不久前,以做空海外上市中國股票著稱的渾水公司創(chuàng)辦人卡森·布洛克就提出,中國內(nèi)地銀行持有的“有毒資產(chǎn)”,比2008年金融海嘯時西方銀行的還要多。

　　的確,今年以來,中國金融市場風(fēng)云變幻。6月20日,上海銀行間隔夜拆借利率大幅飆升至13.44%,盤中更是一度達(dá)到30%,創(chuàng)下歷史新高。央行數(shù)據(jù)顯示,截至3月末,我國廣義貨幣余額已超百萬億元,“貨幣超發(fā)”“GDP貨幣依賴”等爭議難有定論。中國式“錢荒”是否會演變?yōu)橄到y(tǒng)性風(fēng)險?

　　興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委認(rèn)為,與過去相比,中國經(jīng)濟(jì)增速放慢,一些高速成長的領(lǐng)域利潤下滑,這都是客觀的事實。但中國經(jīng)濟(jì)的前景依然可期,應(yīng)當(dāng)以平常心看待“唱衰”。盡管經(jīng)濟(jì)放緩會暴露高速成長帶來的問題,但只要應(yīng)對得當(dāng),并不足以發(fā)展成系統(tǒng)性風(fēng)險。

　　2008年國際金融危機(jī)之后,中國政府在多個場合反復(fù)強(qiáng)調(diào),“嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線”。近日出臺的“金融國十條”又再次強(qiáng)調(diào),及時鎖定、防控和化解風(fēng)險,嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險這一底線。

　　在去杠桿、去泡沫、去產(chǎn)能的過程中,相關(guān)部門始終把防控風(fēng)險放在首位。從目前來看,無論是代表機(jī)構(gòu)信用的龐大“準(zhǔn)備金池”,還是回歸3%~4%區(qū)間的銀行間隔夜拆借利率,都表明中國金融體系正在緩釋、消化去杠桿壓力。

　　截至一季度末,中國銀行業(yè)不良貸款率為0.96%,整體資產(chǎn)質(zhì)量保持穩(wěn)定。

　　中銀國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征認(rèn)為,按照改革布局,“影子銀行”一部分進(jìn)入表內(nèi)納入監(jiān)管,一部分采取資產(chǎn)證券化。這樣就能使“影子銀行”走出“影子”,進(jìn)入金融監(jiān)管秩序,風(fēng)險可控。

　　記者從銀監(jiān)會獲悉,銀監(jiān)會將在地方融資平臺、房地產(chǎn)、理財產(chǎn)品、產(chǎn)能過剩、外部風(fēng)險向銀行體系滲透傳染這5個領(lǐng)域,對銀行和金融領(lǐng)域風(fēng)險進(jìn)行重點監(jiān)控和防控。地方融資平臺的全口徑統(tǒng)計體系以及全國銀行業(yè)理財信息登記系統(tǒng)均已建立,“影子銀行”已進(jìn)入監(jiān)管序列。

　　“中國金融體系尚不會發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。”國泰君安高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家林采宜說,“錢荒”是對一些熱衷炒資金的銀行的示警,不能再玩高利貸式的空轉(zhuǎn)。燒錢維持的低效益增長難以為繼,目前監(jiān)管層的調(diào)控正是落實穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型思路。

　　不過,落實“用好增量、盤活存量”依然任重道遠(yuǎn),引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),還需要深層的制度安排。

　　首先是加快利率市場化改革,推動信貸資源優(yōu)化配置。以往人為壓低資金利率,導(dǎo)致過剩產(chǎn)能以及投機(jī)行為,一些國有企業(yè)以低利率從銀行獲得貸款,轉(zhuǎn)手通過委托貸款等形式獲得高額利息回報。扭曲的價格導(dǎo)致資金錯配。

　　第二,改革當(dāng)前的財稅體制,擠掉過度負(fù)債、過度杠桿化這個“膿包”。既然一些中西部地區(qū)的平臺公司愿意承受18%甚至更高的融資成本,那資金怎么愿意投向低收益的實體制造業(yè)?

　　第三,改革我國“借短貸長”的融資體系,以匹配不斷加速的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要龐大的融資支持,但我國的金融體系仍然是銀行主導(dǎo)的、適合出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的短期融資模式,與城鎮(zhèn)化帶來的長期融資需求相矛盾。這“逼”得銀行“借短貸長”,造成結(jié)構(gòu)錯配。中國急需探索建立以中長期債券為主導(dǎo)的長期融資體系,以降低銀行體系的金融風(fēng)險。

　　專家指出,國務(wù)院辦公廳近日發(fā)布的《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》,為“盤活存量”指明了方向,通過加強(qiáng)引導(dǎo)金融對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的支撐作用,可釋放改革紅利。