國(guó)務(wù)院一紙公文出臺(tái)外資“新政”，為外企安享多年的稅費(fèi)“超國(guó)民待遇”畫(huà)上了句點(diǎn)。下個(gè)月起，外資企業(yè)的月度財(cái)務(wù)報(bào)表上將出現(xiàn)兩個(gè)新的科目：城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加稅。隨著這最后兩項(xiàng)“內(nèi)外有別”的稅費(fèi)征收統(tǒng)一化，中國(guó)境內(nèi)所有內(nèi)外資企業(yè)全部稅制都已實(shí)現(xiàn)“大一統(tǒng)”。

　　選擇“十一五”即將收官的時(shí)點(diǎn)搭建“大同”舞臺(tái)，自然蘊(yùn)含著“十二五”宏大架構(gòu)的深長(zhǎng)意味。而業(yè)內(nèi)人士同時(shí)指出，取消稅賦差別待遇后，部分行業(yè)內(nèi)的外資企業(yè)仍銜著政策傾斜的“金湯匙”，建議國(guó)家對(duì)此進(jìn)行全面摸底和理清。

　　“兩稅”影響微

　　最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，外商對(duì)華投資累計(jì)設(shè)立企業(yè)近69萬(wàn)家，實(shí)際使用外資超過(guò)了1萬(wàn)億美元，投資額的龐大已讓中國(guó)連續(xù)17年登頂發(fā)展中國(guó)家之最。而如今卸下了稅費(fèi)優(yōu)惠，必須站在同一起跑線(xiàn)上的外企還會(huì)否對(duì)中國(guó)的投資環(huán)境“我心依舊”？

　　“城建稅、教育附加稅的加征并不會(huì)對(duì)外企利潤(rùn)造成太大影響，因?yàn)檫@兩個(gè)都是‘小稅’，涉及金額很少。 ”畢馬威一位稅務(wù)顧問(wèn)對(duì)記者分析稱(chēng)，“外資2007年經(jīng)歷了所得稅統(tǒng)一，之后又是‘兩免三減半’政策的淡出，影響都要大得多，但在中國(guó)的投資并沒(méi)出現(xiàn)明顯萎縮。 ”據(jù)他介紹，內(nèi)外稅率統(tǒng)一前，外企實(shí)際稅負(fù)只有11%，與內(nèi)資企業(yè)相比不足一半，統(tǒng)一后加征到25%。

　　據(jù)悉，目前我國(guó)對(duì)內(nèi)資企業(yè)征收的城建稅和教育費(fèi)附加以增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅實(shí)際繳納稅額為計(jì)征依據(jù)，城建稅據(jù)納稅人所在地為市區(qū)、縣城 (鎮(zhèn))和其他地區(qū)，分別按照7%、5%、1%三檔稅率征收，教育費(fèi)附加則統(tǒng)一按3%的比率征收。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展“不差錢(qián)”

　　盡管影響甚微，國(guó)家還是于年底前宣布對(duì)外資加征“兩稅”，其表態(tài)作用顯然大于實(shí)際作用。多位專(zhuān)家都解讀認(rèn)為，這明確釋放了中國(guó)已經(jīng)走出改革開(kāi)放初期資本短缺時(shí)代的信號(hào)。 “改革開(kāi)放初期，中國(guó)面臨資本和外匯的雙重缺口，對(duì)外資存在巨大需求，地方政府又掀起招商引資潮，助長(zhǎng)了外資極度寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。 ”中國(guó)三星經(jīng)濟(jì)研究院宏觀組首席研究員劉金賀表示。

　　而資本、外匯的短缺已是明日黃花。國(guó)家外匯管理局公布的數(shù)字顯示，9月末，我國(guó)外匯儲(chǔ)備已達(dá)到26483億美元的天量，同期日本的外匯儲(chǔ)備只有10317億美元。記者了解到，從2003年開(kāi)始，我國(guó)的外匯儲(chǔ)備就以每年一千多億美元以上的規(guī)模增加，緊接著更以每年兩千多、四千多億的規(guī)模恣意攀升，“差錢(qián)”的問(wèn)題徹底扭轉(zhuǎn)為“愁消化”。

　　“現(xiàn)在開(kāi)放初期中國(guó)資本短缺的局面不再，無(wú)形中削弱了政府引資的動(dòng)力，過(guò)多的外匯儲(chǔ)備正逐步變成政府的某種負(fù)擔(dān)。 ”劉金賀表示。有分析人士更對(duì)記者坦言，由于中國(guó)外匯管理體制上的結(jié)構(gòu)性缺陷，央行成了接納外匯巨流的唯一“池子”，所以外匯的過(guò)多盤(pán)踞不僅使之成為與全世界對(duì)賭的唯一莊家，也形成通貨膨脹的背后推力。