為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，我國及時(shí)靈活調(diào)整了宏觀調(diào)控政策，實(shí)施積極的財(cái)政政策，為我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。此次實(shí)施的積極財(cái)政政策不僅大幅增加了支出，在減收方面推行了一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策，在保增長(zhǎng)的同時(shí)，我國的財(cái)政收支也面臨著很大的壓力。我國能否完成預(yù)算安排中財(cái)政收入增長(zhǎng)8%的目標(biāo)？積極的財(cái)政政策效果如何？未來是否會(huì)作出調(diào)整？針對(duì)這些問題，記者采訪了財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明研究員。

　　主持人：為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，我國實(shí)施積極的財(cái)政政策，在保增長(zhǎng)的同時(shí)，財(cái)政收入也付出了一定的代價(jià)，這種代價(jià)的付出是值得的。從今年1月至5月的數(shù)據(jù)來看，我國財(cái)政收入呈現(xiàn)下滑的局面，然而，5月份全國財(cái)政收入同比增長(zhǎng)4.8%，結(jié)束了今年以來財(cái)政收入持續(xù)數(shù)月負(fù)增長(zhǎng)的局面。您預(yù)計(jì)我國上半年財(cái)政收支會(huì)是何種情況，是否能完成8%的財(cái)政收入增長(zhǎng)目標(biāo)？

　　白景明：財(cái)政收入分為兩部分：一部分是稅收，一部分是非稅收入。今年前4個(gè)月，我國財(cái)政收入是負(fù)增長(zhǎng)，特別是稅收下降的幅度比較大。今年5月份，財(cái)政收入出現(xiàn)了變化，財(cái)政收入轉(zhuǎn)為正數(shù)，這主要在于非稅收入的增長(zhǎng)加快。財(cái)政部公布的5月份數(shù)據(jù)顯示，非稅收入同比增長(zhǎng)1.3倍。

　　今年上半年的財(cái)政收入狀況，雖然不會(huì)像去年那樣出現(xiàn)高增長(zhǎng)的局面，但是會(huì)出現(xiàn)逐步扭轉(zhuǎn)下滑的趨勢(shì)和逐步向好的情況。這主要是由于我國經(jīng)濟(jì)面出現(xiàn)的積極現(xiàn)象所決定的。隨著我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，下半年我國的財(cái)政收入會(huì)逐漸轉(zhuǎn)好。

　　主持人：積極的財(cái)政政策實(shí)施的效果如何？目前效果是否已經(jīng)顯現(xiàn)？表現(xiàn)在哪些方面？

　　白景明：從去年第四季度以來執(zhí)行的積極的財(cái)政政策，效果是顯著的。我認(rèn)為效果主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

　　第一，財(cái)政支出加大的效果明顯。從財(cái)政的角度來看，我國投資的力度不斷加大，而且公共投資的數(shù)量增加將會(huì)直接帶動(dòng)全社會(huì)的投資。按照我國制定的投資規(guī)劃，投資流向包括廉租房在內(nèi)的民生領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域以及各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，這些投資促進(jìn)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也會(huì)拉動(dòng)民間投資。比如投資鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，會(huì)帶動(dòng)水泥、鋼材等這些行業(yè)的發(fā)展，也會(huì)使得人們對(duì)這些行業(yè)發(fā)展的預(yù)期看好。從去年第四季度開始，包括向鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的投資到目前已經(jīng)投入大約5000多億元。同時(shí)，這段時(shí)期，民間投資也在增長(zhǎng)。我國固定資產(chǎn)投資的高速增長(zhǎng)，與政府政策密切相關(guān)。