據經濟之聲《天下財經》報道，國家智庫，權威聲音，今晨智庫觀察。溫家寶總理昨天在《政府工作報告》中指出，必須進一步放寬民間投資市場的準入，激發民間投資的活力。對此，很多兩會代表委員猜測，政府將會進一步放寬競爭性領域的門檻，讓民營經濟扮演更加重要的角色。數據顯示，2012年民營經濟占我國GDP比重已經超過了60%，而為了促進民間資本的更多涌入，國務院也先后印發了"非公經濟36條"和"新36條"，但是全國人大代表、工商聯主席王欽敏坦言，政府職能轉變的改革進程和市場經濟的日趨完善還不相適應；金融服務的惠及面與小微企業日益增長的需求也不相適應。

　　徐洪才，中國社會科學院研究生院經濟學博士。現任國經中心信息部副部長。

　　政府為什么要進一步放寬民間資本的市場準入？

　　徐洪才：我覺得有四個方面的理由，一個就是目前我們政府直接投資比重現在越來越少了。而未來中國經濟發展從投資消費和出口這三架馬車來看，恐怕仍然要靠投資來驅動，特別是在農村城鎮化的過程當中也存在很多的投資機會，需要民間資本參與。第二點，民間投資總體上的效力要高于政府投資，它對投資的風險、回報、可行性研究等方面比較在意，擴大民間投資可以打破我們國有企業的壟斷，促進市場競爭，培育市場機制，從而提高資源配置效率。第三，民間投資的擴大有利于減少尋租和腐敗現象發生，有利于提高政府服務于企業、服務于市場、服務于經濟活動的效力，有利于建設一個廉潔高效的政府，提高政府的公信力。最后一點，民間資本目前已經有了相當的實力，相當的規模，它有了投資的能力，但是它現在找不到投資的機會。

　　民營企業在投資過程中遇到的最大問題是什么？

　　徐洪才：雖然我們有了一系列的新老36條，但是擴大民間投資仍然存在很多問題，難以解決。主要體現在三個方面。第一個，政府的行政干預還過多，它壓制了市場機制發揮作用。第二個，國有企業、國有資本還處于壟斷地位，不僅在某些自然壟斷的部門，而且在很多競爭性的部門搶占了先機，迫使民營資本處于一種不公平的競爭地位。第三點也是最重要的一點，我們在金融服務方面存在雙軌制，國有部門容易得到廉價的資金，民間資本、小微企業很難得到這個資金，它的融資的成本也比較高，總體上它的競爭力不行，抑制了民間資本擴大投資規模和投資回報。

　　應該如何解決這些問題呢？

　　徐洪才：針對這些問題我有四點建議。第一，要理順政府與市場的關系。第二，要深化國有企業改革，打破壟斷。第三，要發展中小金融機構，區域性、社區性的金融機構，鼓勵金融競爭，要推進國有金融機構本身的改革，特別是員工的任命。第三，推進利率的市場化，就是貨幣價格的形成機制要市場化，發展多層次資本市場體系。最后一點就是要營造一個有利于民間投資，民間資本發展的法律、政策和社會輿論環境。