實(shí)體和虛擬經(jīng)濟(jì)劃分的傳統(tǒng)理解有誤；民間借貸是有益補(bǔ)充，非法集資則違法

　　■本報(bào)記者 包興安 徐 科

　　中國人民銀行行長周小川12月15日在“財(cái)經(jīng)年會”上表示，希望民間融資對正規(guī)金融部門起到補(bǔ)充的作用。他透露，央行已經(jīng)不再把每年的年度新增貸款總規(guī)模當(dāng)作一個(gè)最重要的指標(biāo)。

　　周小川表示，現(xiàn)在社會融資越來越多元化，金融市場深化和金融工具發(fā)展，使得銀行貸款占的比重越來越小，只說貸款總規(guī)模，恐怕已經(jīng)不全面。另一方面，中國在去年提出了“社會融資總規(guī)模”的概念，來衡量社會融資活動。

　　“因此這個(gè)思想去年開始埋下伏筆，社會融資是多元化的，只說貸款總規(guī)模并不全面，社會融資總量中包括了股票融資、債券、保險(xiǎn)理賠、委托、租賃等，目前貸款的比重已經(jīng)小于60%了。”

　　周小川認(rèn)為，這一輪全球經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)帶來很多教訓(xùn)，危機(jī)的產(chǎn)生是從金融業(yè)開始的，但是金融業(yè)的問題反過來拖累了整體經(jīng)濟(jì)特別是拖累了實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在應(yīng)對金融危機(jī)，爭取經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)，由于金融體系受到危機(jī)的沖擊，金融業(yè)給實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供的支持不夠。經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)需要更加注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)。對于金融部門要加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的競爭力也需要加強(qiáng)。

　　周小川表示，對于違法的民間借貸行為，相關(guān)部門要做好監(jiān)管；對于利用信息優(yōu)勢進(jìn)行的正常借貸行為，可以作為正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的有益補(bǔ)充。他還表示，目前對實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的劃分有一些概念不對。比如理解金融就是虛擬經(jīng)濟(jì)，制造業(yè)或者是其他類別服務(wù)業(yè)就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這個(gè)理解是不對的。

　　“如果民間融資活動跨越至違法的界限，監(jiān)管部門應(yīng)該守住。”周小川還表示，民間融資遵照合同法，屬于民事活動，其運(yùn)用了信息上的優(yōu)勢，對經(jīng)濟(jì)來講是有益的補(bǔ)充。但如果非金融機(jī)構(gòu)對公眾融資，進(jìn)行非法集資則是違法的。

　　周小川認(rèn)為，區(qū)分脫離經(jīng)濟(jì)實(shí)體的金融產(chǎn)品問題還需要進(jìn)一步研究和探討。另外對于民間融資，他指出，宏觀上講民間融資運(yùn)用信息上的優(yōu)勢，是對經(jīng)濟(jì)有利補(bǔ)充，但是如果搞成公眾融資和高利貸，就是非法的。也不允許擊鼓傳花，變成投機(jī)活動。民間金融要趨利避害，對正規(guī)金融起到補(bǔ)充作用。

　　此外，周小川強(qiáng)調(diào)，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是明年經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)。

　　周小川被問及“人們的幸福感指數(shù)在下降，痛苦感在增加是否與央行的貨幣政策有關(guān)系”，他表示，經(jīng)濟(jì)危機(jī)肯定會增加大家的痛苦指數(shù)，但不要把事情都?xì)w結(jié)為外部環(huán)境。“我不認(rèn)為中央銀行能做多大的事情。”周小川說。