洋山港建成之后，上海貨物吞吐量已位居世界第一，在事實(shí)上已成為國際航運(yùn)中心。國際航運(yùn)中心城市的身份，意味著對貿(mào)易結(jié)算的要求將會大大增強(qiáng)，而貿(mào)易結(jié)算將會成為人民幣邁向國際化的第一步。但上海要建設(shè)成為人民幣金融中心，就面臨著巨大壓力和艱巨挑戰(zhàn)。

    要想摘得人民幣金融中心的桂冠，上海仍有一段路要走。在國務(wù)院通過上海“雙中心”方案的第二天，香港財政司司長曾俊華就在回應(yīng)中表示，中央不時強(qiáng)調(diào)要鞏固香港作為國際金融中心地位，加上不同區(qū)域需要不同的服務(wù)，國家有一至兩個城市作為國際金融中心，并不算多。確實(shí)，只要審視美國的經(jīng)驗就明白，一個幅員遼闊的國家，擁有兩個國際金融中心并不為過，但問題是兩個中心之間的定位是極其清楚的：如芝加哥以期貨交易著稱，而紐約的華爾街以股票市場揚(yáng)名。

    但在誰會成為人民幣金融中心的問題上，滬港的角色定位有待明晰。雙方都小心翼翼避免出現(xiàn)政治上的爭議。方星海在《金融改革與開放》一書中談到上海建設(shè)國際金融中心的路徑，認(rèn)為可以分兩步走：首先確認(rèn)上海作為人民幣金融中心，即所有重要的以人民幣計價、交易、結(jié)算的金融產(chǎn)品和服務(wù)主要在上海成交和發(fā)生；其次等待人民幣全面自由兌換的時刻，到那時上海成為國際金融中心自然水到渠成。

    繼香港之后，上海現(xiàn)在也試點(diǎn)人民幣結(jié)算。香港具有成熟市場的優(yōu)勢，但其與上海的定位區(qū)分將是在同一類型的中心上做得更加高端而已。盡管理性的選擇是上海與香港聯(lián)手，不僅向中央要政策，也和新加坡、東京等亞太地區(qū)的金融中心競爭來自全球的資源，成為亞太區(qū)首屈一指的金融中心；但事實(shí)上，合作渠道的多少取決于雙方提供的服務(wù)同質(zhì)化的程度。

    上海金融與法律研究院最近的一份報告認(rèn)為，滬港兩城可以在金融安全機(jī)制方面加強(qiáng)合作，但在金融產(chǎn)品和服務(wù)方面，兩地的競爭恐怕不可避免。對于上海來說，貨物的吞吐量早已超過香港，并且位居世界第一。當(dāng)然，貿(mào)易結(jié)算對于金融中心而言，其實(shí)并不是個最重要的問題，并且貿(mào)易結(jié)算所占的量很小，而且貨物的交割可以在其他地方完成。換言之，在香港進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算，但貨幣貿(mào)易在上海進(jìn)行，是可行的。從這個意義上來說，即便上海超過香港，成為世界航運(yùn)中心，也并不能說明就一定會順理成章成為國際金融中心。因為對于人民幣國際金融中心而言，最重要的是人民幣的功能得到切實(shí)的體現(xiàn)，而不僅僅是貿(mào)易結(jié)算。

    事實(shí)上，人民幣結(jié)算最重要的是結(jié)算金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，還包括對金融產(chǎn)品和服務(wù)的人民幣計價和交易。香港在人民幣貿(mào)易結(jié)算方面先行起步，并且市場發(fā)展較為成熟。但其局限同樣明顯，在上海沒有發(fā)展之前，貿(mào)易結(jié)算通過香港是因為香港本身所處的窗口地位造成的。而當(dāng)上海發(fā)展之后，對香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易作用以及窗口地位都形成極大的挑戰(zhàn)。而在人民幣自由化還屬于未來架構(gòu)時，單純的人民幣貿(mào)易結(jié)算,也許并不能表明什么。

    但也有學(xué)者認(rèn)為，人民幣自由化的進(jìn)程將會直接影響人民幣金融中心最終城市定位。上海已獲得人民幣貿(mào)易結(jié)算的試點(diǎn)資格，而且早在2006年11月出臺的《上海國際金融中心建設(shè)“十一五”規(guī)劃》中，上海就已提出要“積極爭取人民幣用于國際結(jié)算試點(diǎn)和設(shè)立小額外幣兌換機(jī)構(gòu)試點(diǎn)”，“在未來五年內(nèi)將研究人民幣在周邊國家流通和被周邊國家作為儲備貨幣的趨勢，探索發(fā)展全球人民幣回籠、管理業(yè)務(wù)”，“要研究國內(nèi)外幣清算體系建設(shè)，推動中國外匯交易中心建立清算所”，“使上海逐步發(fā)展成為人民幣金融產(chǎn)品創(chuàng)新、交易、定價和結(jié)算中心”等。

    而上海的小額外幣兌換機(jī)構(gòu)試點(diǎn)已在去年8月實(shí)現(xiàn)。上海張江艾西益外幣兌換公司被允許在規(guī)定的年度總額內(nèi)辦理境內(nèi)個人結(jié)售匯業(yè)務(wù)和境外個人結(jié)匯業(yè)務(wù)，并可為境外個人辦理每人每日累計不超過等值500美元（境內(nèi)關(guān)外網(wǎng)點(diǎn)限額為1000美元）的人民幣兌出外幣現(xiàn)鈔的業(yè)務(wù)。盡管這是很小的一步，但上海正在努力按照規(guī)劃的路線圖穩(wěn)步前進(jìn)。

    一方面堅持創(chuàng)新，另一方面務(wù)實(shí)推進(jìn)，不管對香港而言，還是對上海來說，都是極其重要的。(李華芳 上海金融與法律研究院研究員)