促進(jìn)兩岸影視產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的實(shí)施意見 

　　為促進(jìn)兩岸影視產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展，加快平潭綜合實(shí)驗區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)和國際旅游島建設(shè)，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)平潭國際旅游島建設(shè)方案的實(shí)施意見》（閩政〔2016〕62號）、《中共福建省委 福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快平潭開放開發(fā)的意見》（閩委發(fā)〔2018〕3號），特制定本實(shí)施意見。

　　一、加快平潭影視產(chǎn)業(yè)集聚

　　（一）適當(dāng)放寬影視產(chǎn)業(yè)對臺準(zhǔn)入限制，鼓勵臺灣企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)立合資企業(yè)從事電影后期制作服務(wù)。建立兩岸影視交流研究中心，引進(jìn)境外影視作品在區(qū)內(nèi)播放交流。支持打造兩岸影視產(chǎn)業(yè)基地。

　　（二）依照財政部、稅務(wù)總局下發(fā)的《關(guān)于平潭綜合實(shí)驗區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄增列有關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)項目的通知》（財稅〔2017〕27號），按15%稅率征收影視相關(guān)企業(yè)所得稅。

　　（三）在區(qū)內(nèi)設(shè)立的影視相關(guān)企業(yè)，自滿足獎補(bǔ)條件年度起，五年內(nèi)均按年度繳納入庫的地方級稅收的一定比例予以獎勵，對年繳納入庫地方級稅收達(dá)到100萬元及以上，稅收總額在2000萬元以下的，按50%予以獎勵；對年繳納入庫地方級稅收總額2000萬元及以上的，按70%—90%予以獎勵。

　　（四）對年度繳納個人所得稅總額達(dá)5萬元及以上,且每年在平潭常住辦公180天以上的企業(yè)股東、高管和專業(yè)人員，五年內(nèi)均按每年繳納個人所得稅地方級分成部分的200%予以獎勵；對年度繳納個人所得稅總額達(dá)5萬元及以上,但常住辦公時間不滿180天的，五年內(nèi)均按每年繳納個人所得稅地方級分成部分的90%予以獎勵。

　　（五）在指定辦公區(qū)域?qū)嶋H運(yùn)營滿一年的影視相關(guān)企業(yè)，對其年度繳納個人所得稅總額不足5萬元，但每年常住辦公180天以上的工作人員，給予每人每年2萬元補(bǔ)助。

　　（六）除土地外，對企業(yè)在區(qū)內(nèi)用于影視拍攝、制作、演藝等自營類除商業(yè)性房地產(chǎn)外的固定資產(chǎn)（不可移動）實(shí)際投資額在5000萬元以上的，前3家企業(yè)按實(shí)際投資額的70%予以補(bǔ)助，第4—6家企業(yè)按實(shí)際投資額的50%予以補(bǔ)助，第7—20家企業(yè)按實(shí)際投資額的20%予以補(bǔ)助，單一企業(yè)最高補(bǔ)助不超過5000萬元。政府優(yōu)先保障前20家企業(yè)的項目所需土地租用和購買需求。除土地外，對企業(yè)在區(qū)內(nèi)用于影視拍攝、制作、演藝等除商業(yè)性房地產(chǎn)外的自營類固定資產(chǎn)（不可移動）實(shí)際投資額在5億元以上的，采取“一事一議”方式，鼓勵公私雙方合資合營。

　　（七）對注冊資本金2000萬元及以下，實(shí)繳注冊資本在100萬元及以上的新入駐企業(yè)，在區(qū)內(nèi)落地并實(shí)際運(yùn)營滿一年后，經(jīng)認(rèn)定按實(shí)際到資金額的5%給予落地補(bǔ)助，最高不超過100萬元。

　　（八）企業(yè)租用區(qū)內(nèi)國有辦公用房的，可免租三年，三年之后按稅收貢獻(xiàn)度享受相應(yīng)的租房補(bǔ)助，企業(yè)在享受補(bǔ)助期間不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓，不得改變辦公用房的用途。

　　（九）鼓勵區(qū)內(nèi)外企業(yè)、經(jīng)紀(jì)公司、中介組織、社會團(tuán)體和個人參與招商引資工作，對累計招商落地企業(yè)達(dá)10家及以上，每年在區(qū)內(nèi)180天以上的常住辦公人員達(dá)50人及以上，所招企業(yè)入駐后正常運(yùn)營滿一年的，可對招商主體予以一次性50萬—500萬元招商獎勵。

　　（十）對影視拍攝基地和影視總部基地被評為國家級、省級、區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）稱號的，分別一次性給予最高500萬元、300萬元、100萬元獎勵。 

　　二、加強(qiáng)兩岸影視產(chǎn)業(yè)合作

　　（十一）對兩岸高校大學(xué)生在平潭拍攝制作的畢業(yè)影視作品進(jìn)行專項補(bǔ)助，經(jīng)認(rèn)定每部補(bǔ)助5-10萬元，每年計劃補(bǔ)助100部作品。

　　（十二）啟動兩岸青年影視人才計劃。入駐區(qū)內(nèi)的企業(yè)，所簽約兩岸青年影視人才符合實(shí)驗區(qū)中高層次人才引進(jìn)政策的，經(jīng)認(rèn)定可享受相應(yīng)待遇。

　　（十三）分期設(shè)立100億規(guī)模的平潭文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造涵蓋影視項目孵化、策劃、拍攝、制作、交流、發(fā)行、版權(quán)交易為一體的國際一流影視產(chǎn)業(yè)基地。

　　（十四）面向兩岸影視企業(yè)和青年影視人才（年齡不超過40周歲）征集優(yōu)秀影視項目方案，經(jīng)由專家組評審篩選，每年選出10部以上，由區(qū)內(nèi)“兩鷹”基金、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金（籌）優(yōu)先投資、合作。

　　（十五）面向兩岸影視企業(yè)和青年影視人才推出“兩岸青年影視藝術(shù)節(jié)”，與相關(guān)部門共同舉辦“一帶一路”國際青年電影展，面向全球影視企業(yè)爭取設(shè)立“金麒麟獎”，將平潭打造成全球青年影視人才訓(xùn)練營、棲息地和成長基地。

　　三、加大優(yōu)秀作品獎勵力度

　　（十六）由區(qū)內(nèi)企業(yè)申報與出品，且在區(qū)內(nèi)有一定取景拍攝的電影，實(shí)行票房分級累進(jìn)獎勵：對票房100萬至1億元的部分，按票房的8%予以獎勵；對票房1億至3億元的部分，按票房的5%予以獎勵；對票房超出3億元的部分，按票房的2%予以獎勵，單一影片獎勵總額最高不超過2000萬元。以上作品如在區(qū)內(nèi)取景拍攝和后期制作，完成片中區(qū)內(nèi)外景時長達(dá)到一定長度，經(jīng)審核確定后，予以一定的攝制補(bǔ)助，且不與其它獎補(bǔ)沖突。

　　（十七）由區(qū)內(nèi)企業(yè)申報與出品，且在區(qū)內(nèi)有一定取景拍攝的電視劇，在中央電視臺或省級衛(wèi)視黃金時段首播的，分別給予每集20萬元和10萬元獎勵，單一劇目獎勵最高不超過1000萬元；在中央電視臺或省級衛(wèi)視非黃金時段首播的，分別給予每集10萬元和5萬元獎勵，單一劇目獎勵最高不超過500萬元。以上作品如在區(qū)內(nèi)取景拍攝和后期制作，完成片中區(qū)內(nèi)外景時長達(dá)到一定長度，經(jīng)審核確定后，予以一定的攝制補(bǔ)助，且不與其它獎補(bǔ)沖突。

　　（十八）由區(qū)內(nèi)企業(yè)申報與出品，且在區(qū)內(nèi)有一定取景拍攝，在國內(nèi)主要視頻網(wǎng)站播出的網(wǎng)絡(luò)大電影、網(wǎng)絡(luò)劇等互聯(lián)網(wǎng)影視作品，視點(diǎn)擊率予以單一項目10萬-500萬元獎勵。在國內(nèi)主要短視頻網(wǎng)站和其它新媒體播出的微電影、短視頻等作品，視點(diǎn)擊率予以單一項目10萬-200萬元獎勵。由區(qū)內(nèi)企業(yè)申報與出品，在國內(nèi)主要視頻網(wǎng)站和電視臺播出的動漫作品，視播出情況予以單一項目10萬-50萬元獎勵。以上作品如在區(qū)內(nèi)取景拍攝和后期制作，完成片中區(qū)內(nèi)外景時長達(dá)到一定長度，經(jīng)審核確定后，將予以一定攝制補(bǔ)助，且不與其它獎補(bǔ)沖突。

　　（十九）由區(qū)內(nèi)企業(yè)申報與出品的電影、電視劇，獲得飛天獎、金鷹獎等國內(nèi)主要電視劇獎項的，每部獎勵出品方300萬元；獲得華表獎、金雞獎、百花獎、金馬獎、金像獎、金鳳凰獎以及北京國際電影節(jié)、大學(xué)生電影節(jié)等國內(nèi)主要電影獎項的，每部獎勵出品方500萬元；在5個國際A類電影節(jié)（威尼斯、柏林、戛納、上海、東京國際電影節(jié)）和美國電影藝術(shù)與科學(xué)學(xué)院獎（奧斯卡金像獎）獲獎的，每部獎勵出品方1000萬元。

　　（二十）由區(qū)內(nèi)企業(yè)申報與出品的影視、演藝作品，獲得全國、全省“五個一工程獎”，分別一次性給予人民幣100萬元、50萬元獎勵；獲得文化部戲劇“文華獎”、國內(nèi)大型藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀作品獎的，一次性獎勵50萬元。

　　對片名中突出“平潭”城市地名（含海壇、嵐島、東嵐等別稱）的，給予特別獎勵。

　　四、其它事項

　　本意見所指企業(yè)為自2017年7月1日起在區(qū)內(nèi)正式注冊，包括影視、演藝、文創(chuàng)、傳媒企業(yè)，與影視相關(guān)的動漫、藝術(shù)、廣告、營銷、策劃、視頻、直播、科技等企業(yè)及個人工作室，以及與影視相關(guān)的版權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營企業(yè)；實(shí)際運(yùn)營指在區(qū)內(nèi)注冊且注冊資本金到位，有辦公場所、有常住工作人員、有經(jīng)營收支、有納稅等的企業(yè)。

　　本意見自2018年 6月7日起執(zhí)行。

　　本意見由區(qū)黨工委宣傳部負(fù)責(zé)解釋

　　平潭綜合實(shí)驗區(qū)管委會

　　2018年5月31日